21 січня 2015 року Справа № 808/6921/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Приморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу, -
17 жовтня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або Приморська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1), в якому позивач просить стягнути з останнього податковий борг у розмірі 61 428,50 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг, який виник внаслідок несплати підприємством грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.
Представник позивача в судове засідання не прибув. 21 січня 2015 року через службу діловодства суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув. 24 грудня 2014 року через службу діловодства суду подав клопотання про розгляд справи без його участі. Проти позову заперечує.
Відповідно до ч.4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
За таких обстави суд приходить до висновку, що є можливим розглянути адміністративну справу у порядку письмового провадження без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в адміністративній справі.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серії В01 №029949 ОСОБА_1 08.10.2001 зареєстровано Приазовською районною державною адміністрацією Запорізької області, як фізичну особу-підприємця за адресою: 72424, Запорізька область, Приазовський район, село Володимирівка, вулиця Чапаєва, будинок 37, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
З 11.02.2013 по 15.02.2013 Приморською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фінансово-господрської діяльності ФОП ОСОБА_1 з питань правильності визначення податкових зобов'язань по податку на додану вартість та своєчасності реєстрації платником податку на додану вартість за період з 01.01.2011 по 31.12.2012 за наслідками якої складено Акт від 22.02.2013 №63/1602/НОМЕР_1 (далі - Акт перевірки).
На підставі Акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення від 288.05.2013 №0000171700, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість за основним платежем 55 132,00 грн., за штрафними санкціями 6 296,50 грн.
З матеріалів справи вбачається, що до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Приморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, в якому позивач просив скасувати податкове повідомлення-рішення Приазовського відділення Приморської МДПІ Запорізької області №0000171700 від 28.05.2013, яким збільшено суму податкових зобов'язань ФОП ОСОБА_1 по податку на додану вартість за період з квітня 2011 року по січень 2012 року на суму 55 132 грн. та нараховано штрафних санкцій на суму 6 296,50 грн., як протиправне та незаконне.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2013 у справі №808/6068/13-а (Суддя Я.В. Горобцова) у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2014 по справі №808/6068/13-а апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2013 у справі №808/6068/13-а залишено без змін.
Таким чином, загальна сума податкового зобов'язання ФОП ОСОБА_1 становить 61 428,50 грн.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Як зазначено у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано картку особового рахунку згідно якого ФОП ОСОБА_1 має податковий борг на загальну суму 61 428,50 грн.
Відповідачем у зазначені строки податкові зобов'язання не сплачені, а тому відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Відповідно до приписів п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.
Виходячи з положень п. 59.5. ст. 50 КАС України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, Приморською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області сформовано податкову вимогу від 28.07.2014 №90-25, яка отримана відповідачем 18.07.2014.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи те, що станом на час розгляду справи ФОП ОСОБА_1 має податковий борг на загальну суму 61 428,50 грн., який самостійно відповідачем не погашено, що підтверджується карткою особового рахунку, наявною в матеріалах справи.
Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим, позов належить задовольнити.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 71, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Приморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Приморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області податковий борг в сумі 61 428,50 грн. (шістдесят одна тисяча чотириста двадцять вісім гривень 50 копійок).
Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.В. Горобцова