"22" січня 2007 р.
Справа № 14/397-06-12281А
Господарський суд Одеської області
у складі судді Горячук Н.О.
при секретарі судового засідання Прус А.М.
представника позивача по дов. Пучкової І.А., без дов. Рубінчик Л.О.
представника відповідача по дов. Подорожнього А.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу №14/397-06-12281А
за позовом Третьої Одеської державної нотаріальної контори
до відповідача ДПІ у Київському районі м. Одеси
про визнання частково нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси від 18.10.06 № 0002451700/3 у сумі 5220,51 грн. та визнання нечинним рішення від 17.10.06 № 0002142301/3 у сумі 1991,44 грн.
В засіданні суду була оголошена перерва по 22.01.2007р., згідно зі ст.150 КАС України.
Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовом про визнання частково нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси від 18.10.06 №0002451700/3 у сумі 5220,51 грн. (1740,17 - основний платіж та 3480,34 - штрафні санкції)і нечинним рішення про застосування штрафних санкцій від 17.10.06 № 0002142301/3 у сумі 1991,44 грн. Відповідач позовні вимоги не визнає з підстав викладених у відзиві на позов.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін встановлено наступне:
ДПІ у Київському районі м. Одеси з 30.03.2006р по 03.04.2006р. була проведена комплексна позапланова перевірка дотримання вимог податкового та валютного законодавства Третьою Одеською державною нотаріальною конторою. За результатами перевірки складено акт від 04.04.06 №1008/23-02-02899772/104. Актом встановлено порушення:
· ст.ст. 2, 3, 4, 7, 8, 17, 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.03р. №889-4, а саме безпідставне відшкодування грошових коштів з каси працівникам нотаріальної контори, що були у відрядженні, Аліфановій С.О. та Чередниченко А.А., внаслідок чого донараховано податок з доходів фізичних осіб у сумі 297,56 грн. та застосовані штрафні санкції у розмірі 595,12 грн.;
· п.19.2 ст.19 вищезазначеного закону, згідно якого нотаріальна контора, виступаючи податковим агентом, при здійсненні операції купівлі-продажу вантажного транспортного засобу марки «КАМАЗ-5511", не утримала та не перерахувала (не проконтролювала) до бюджету податок з доходів фізичних осіб, внаслідок чого нараховане податок з доходів фізичних осіб у сумі 1442,61 грн. і штрафні санкції у розмірі 2885,22 грн.;
· ст.ст. 2, 7, 11, 12, 19 Декрету Кабінету Міністрів України « Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.92р. №13-92 внаслідок неутримання з джерела виплати прибуткового податку з сум доходів, який було сплачено гр. Попову О.В., Судак О.Б., Агєєву Л.Ю., Трофименко Д.В. Розмір не утриманого податку з доходів фізичних осіб - 10,74 грн.
На підставі акту ДПІ у Київському районі м. Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення від 18.10.06 №0002451700/3 у сумі 5252,73 грн. (1750,91 - основний платіж та 3501,82 - штрафні санкції).
Крім того в акті встановлено порушення п.2.11 Постанови правління Національного Банку України від 15.12.2004р. №637 «Про затвердження положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні" в частині використання коштів не за цільовим призначенням (відсутні посвідчення про відрядження) та п.1.3 «Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон" від 13.03.1998р. №59, а саме безпідставне відшкодування грошових коштів з каси Аліфановій С.О. та Чередниченко А.А., що були у відрядженні, внаслідок чого нарахована сума штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1991,44 грн.
На підставі цього ДПІ у Київському районі м. Одеси було винесено рішення про застосування штрафних санкції від 17.10.06р. № 0002142301/3 у сумі 1991,44 грн.
1. Стосовно порушення:
· ст.ст. 2, 3, 4, 7, 8, 17, 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.03р. №889-4, а саме безпідставне відшкодування грошових коштів з каси працівникам нотаріальної контори, що були у відрядженні, Аліфановій С.О. та Чередниченко А.А., внаслідок чого донараховано податок з доходів фізичних осіб у сумі 297,56 грн. та застосовані штрафні санкції у сумі 595,12 грн.
· п.2.11 Постанови правління Національного Банку України від 15.12.2004р. №637 «Про затвердження положення про проведення касових операцій у національній валюті в Україні" в частині використання коштів не за цільовим призначенням (відсутні посвідчення про відрядження) та п.1.3 «Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон" від 13.03.1998р. №59, а саме безпідставне відшкодування грошових коштів з каси працівникам нотаріальної контори, що були у відрядженні, Аліфановій С.О. та Чередниченко А.А., внаслідок чого нарахована сума штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1991,44 грн.
Приймаючи такі рішення відповідач виходив з того, що Аліфанова С.О. та Чередниченко А.А. є працівниками Одеського обласного управляння юстиції, а тому кошти на відрядження вони повинні були отримувати за місцем своєї роботи, а не в Третій Одеській державній нотаріальній конторі. Але згідно наданих трудових книжок Аліфанова С.О. та Чередниченко А.А. є працівниками Третьої Одеської державної нотаріальної конторі. Стосовно відсутності посвідчень про відрядження, то відповідні копії наказів та посвідчень про відрядження Аліфанової С.О. та Чередниченко А.А. надані позивачем. Вказані накази та посвідчення про відрядження підписані керівником Одеського обласного управляння юстиції, якому згідно положенню про це управляння підпорядковані нотаріальні контори.
Таким чином, у відповідача не було підстав для прийняття рішень про донарахування позивачу податку з доходів фізичних осіб у сумі 297,56 грн. та застосування штрафних санкції у сумі 595,12 грн. і нарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1991,44 грн.
2. Стосовно порушення ст.ст. 2, 7, 11, 12, 19 Декрету Кабінету Міністрів України « Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.92р. №13-92 внаслідок неутримання з джерела виплати прибутковий податок з сум доходів, який було сплачено гр. Попову О.В., Судак О.Б., Агєєву Л.Ю., Трофименко Д.В. Розмір неутриманого податку з доходів фізичних осіб - 10,74 грн. Позивач це порушення не оспорює.
3. Стосовно порушення п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб", згідно якого нотаріальна контора, виступаючи податковим агентом, при здійсненні операції купівлі-продажу вантажного транспортного засобу марки «КАМАЗ-5511", не утримала та не перерахувала (не проконтролювала) до бюджету податок з доходів фізичних осіб. Внаслідок цього був нарахований податок з доходів фізичних осіб у сумі 1442,61 грн. і штрафні санкції у розмірі 2885,22 грн. Згідно платіжного доручення №8730 від 30.03.06 зазначена сума сплачена (копія додається).
Таким чином, позовні вимоги стосовно визнання частково нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси від 18.10.06 №0002451700/3 у сумі 5220,51 грн. (1740,17 - основний платіж та 3480,34 - штрафні санкції) і нечинним рішення про застосування штрафних санкції від 17.10.06 № 0002142301/3 у сумі 1991,44 грн. обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись п.3 ст.160, ст.ст. 161-163 КАС України суд,
1. Позов задовольнити.
2. Визнати частково нечинним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси від 18.10.06 №0002451700/3 у сумі 5220,51 грн.
3. Визнати нечинним рішення від 17.10.06 №0002142301/3 про застосування штрафних санкції у сумі 1991,44 грн.
4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Третьої Одеської державної нотаріальної контори (65080, м. Одеса, вул. Космонавтів, 11а, код ЄДРПОУ 02899772 ) судовий збір на загальну суму 3,40грн.
Виконавчий лист видати відповідно до ст. 259 КАС України.
Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області.
Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186 КАС України.
Суддя Горячук Н.О.