14 січня 2015 року 10 год. 55 хв.Справа № 808/9012/14 ДО/808/1244/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області
до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: стягнення коштів за податковим боргом
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу по штрафним санкціям з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1190, 00 грн.
Ухвалою суду від 15.12.2014 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу строк для подання до суду заперечень проти позову та доказів на їх обґрунтування, або заяву про визнання позову.
Ухвалу про відкриття провадження у справі відповідача отримав 25.12.2014 під підпис.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1.
Як фізичну особу-підприємця, ОСОБА_1 на податковий облік в Орджонікідзевському відділенні Маріупольської ОДПI було взято 07.02.2008 що підтверджується довідкою податкового органу за Формою № 4-ОПП.
Станом на теперішній час у відповідача наявна заборгованість перед бюджетом на загальну суму 1190, 00 грн. зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з податку на доходи фізичних осіб, яка після закінчення терміну її добровільної сплати залишилася непогашеною боржником та податковим боргом, а саме:
- 13.08.2013 донараховано штрафну санкцію з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 170, 00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0005361700 від 31.05.2013, відповідно до акту №315/1712/НОМЕР_1 від 25.02.2013 за ненадання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2011 рік (по терміну 09.02.2012);
-13.08.2013 донараховано штрафну санкцію з податку па доходи фізичних осіб у розмірі 1020,00 грн. відповідно до податкового повідомлення рішення № 0005371700 від 31.05.2013, відповідно до акту №316/1712/НОМЕР_1 від 31.05.2013 за ненадання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2012 рік (по терміну 11.02.2013).
Матеріали перевірки спрямовані фізичній особі-підприємцю рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.
11.10.2013 ОДПІ виставлена податкова вимога № 21315-17. яка спрямована ФОП ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, про що свідчать копії конверту та поштового повідомлення.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно п.п. 14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
Відповідно до пп. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Пунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п.п. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно п. 87.1 1 ст. 87 Податкового Кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Наведені обставини свідчать про те, що систематичне порушення відповідачем обов'язків платника податків щодо сплати належних сум податків та зборів в установлені законами строки шкодить наповненню прибуткової частини бюджету, перешкоджає проведенню державної фінансової політики в частині розподілення бюджетних коштів, що тягне недостатнє фінансування державою бюджетної сфери.
Оскільки до цього часу від відповідача сума податкового боргу до державного бюджету не надходила, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 17, 158-163, 167, частиною 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Маріуполя заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1190 (одна тисяча сто дев'яносто) грн. 00 коп. на р/р № 33214801700054, код платежу 11010500, отримувач: Маріуп. УК/Орджон.р-н./11010500, код отримувача 37989721, банк отримувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО одержувача 834016.
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Сацький