13 січня 2015 р.Справа № 554/14160/14-а
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Мельнікова Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Октябрського відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 24.10.2014 року по справі № 554/14160/14-а
за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради
до Октябрського відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції
про скасування постанови про накладення штрафу,
Постановою Октябрського районного суду м. Полтава від 24.10.2014 року задоволено адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради (далі по тексту УПСЗН) до Октябрського відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції (далі - Октябрський ВДВС) про скасування постанови про накладення штрафу.
Копія вказаної постанови отримана Октябрським ВДВС - 03.11.2014 року (а.с. 37).
19.11.2014 року на зазначене судове рішення Октябрським ВДВС подано апеляційну скаргу. Дані про направлення апеляційної скарги до суду засобами поштового зв'язку (ч. 9 ст.103 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відсутні.
Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Таким чином, апеляційна скарга подана після закінчення строку, установленого ст. 186 КАС України, а отже за межами строку апеляційного оскарження.
Октябрським ВДВС, в апеляційній скарзі, порушено питання про поновлення процесуального строку на подання апеляційної скарги.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015 року у задоволенні заяви Октябрського ВДВС про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Октябрського районного суду м. Полтава від 24.10.2014 року відмовлено. Підстави, наведені в обґрунтування поважності причин для поновлення строку апеляційного оскарження, визнані неповажними.
Відповідно до ч.4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Відтак, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для усунення недоліків апеляційної скарги - зазначення поважних підстав для поновлення пропущеного строку на принесення апеляційної скарги.
Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме - до апеляційної скарги не додано документу, що підтвердив би сплату судового збору (оригіналу квитанції, платіжного доручення тощо).
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015 року у задоволенні клопотання Октябрського ВДВС про звільнення від сплати судового збору відмовлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставку судового збору встановлено у розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми. При цьому, ставка судового збору за подання позову немайнового характеру встановлена у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно положень ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» мінімальний розмір заробітної плати на 01 січня 2014 року становить 1218 грн.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, до апеляційної скарги повинно бути додано документ про сплату судового збору у розмірі 36 грн. 54 коп.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, а отже - апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків наданої скарги.
З урахуванням вищенаведеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для надання можливості апелянту усунути недоліки поданої апеляційної скарги.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст. 187, ч.4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Апеляційну скаргу Октябрського відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції залишити без руху, надав апелянту строк - 30 днів з часу отримання цієї ухвали, для усунення її недоліків:
1. зазначення поважних підстав для поновлення пропущеного строку на принесення апеляційної скарги на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 24.10.2014 року;
2. надання Харківському апеляційному адміністративному суду належним чином оформленого документу про сплату судового збору (банківські реквізити: отримувач коштів - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Харківській області, код банку отримувача (МФО) - 851011, рахунок отримувача - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001) у розмірі 36 грн. 54 коп.
Роз'яснити, що відповідно до положень ч. 4 ст. 189, ст. 108 КАС України у разі не невиконання цієї ухвали в частині зазначення інших поважних причин поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до апеляційного суду, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 189, ст. 108 КАС України у разі не невиконання цієї ухвали в частині надання належним чином оформленого документу про сплату судового збору, апеляційна скарга буде повернута.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: (підпис) Мельнікова Л.В.