Справа № 714/1215/14-ц
"23" січня 2015 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області
в складі :
головуючого-судді Акостакіоає О.Т.
секретар Самсін О.В.
з участю прокурора Поп М.Ю.
відповідача ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Герца цивільну справу за позовом Чернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації до Цуренської сільської ради , ОСОБА_4 про визнання незаконним і скасування рішення Цуренської сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки,-
Чернівецький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до суду із позовом до Цуренської сільської ради та ОСОБА_4 про визнання незаконним і скасування рішення Цуренської сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення 2 сесії 5 скликання Цуренської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області № 6-02/06 від 21 червня 2006 року в частині передачі у власність ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування жилого будинку,господарських будівель і споруд земельної ділянки площею 0,2364 га., визнати недійсним Державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку серії ЯГ № 441747 виданий 12 березня 2007 року, а земельну ділянку площею 0,2364 га, вартістю 124396 грн. повернути державі в особі Чернівецької обласної державної адміністрації.
Посилається на те, що у 2007 році ОСОБА_4, відповідно до рішення 2 сесії 5 скликання Цуренської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області № 6-02/06 від 21 червня 2006 року отримав у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2364 га за межами населеного пункту, що підтверджується інформацією Головного управління Держземагенства в Чернівецькій області. Проте, в порушення п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України сесія Цуренської сільської ради, перевищуючи свої повноваження 21 червня 2006 року прийняла рішення № 6-02/06 про передачу у безоплатну власність ОСОБА_4 зазначену земельну ділянку площею 0,2364 га для будівництва і обслуговування будинку, господарських будівель і споруд. На підставі цього рішення відповідач отримав державний акт на право власності на землю.
В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги повністю на підставах зазначених у позовній заяві та просив задовольнити їх.
Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що він звернувся до сільської ради для приватизації земельної ділянки , та про те, що остання перевищувала повноваження він нічого не знає , вини ніякої його не має , тому просить у задоволенні позову відмовити .
Представник відповідача Цуренської сільської ради в судове засідання не з'явився але подав заяву з проханням розглянути справу у його відсутності , позов визнає.
Суд вислухавши прокурора, відповідача та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням II сесії V скликання Цуренської сільської ради № 6-02/06 від 21 червня 2006 року передано ОСОБА_4 у приватну власність земельну ділянку площею 0,2364 га для будівництва та обслуговування житлового будинку . На підставі вказаного рішення ОСОБА_4 12 березня 2007 року отримав Державний акт на право приватної власності на землю серія ЯГ № 441747 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,2364га, кадастровий № 7320786200:03:002:0023. Дана земельна ділянка знаходяться на території Цуренської сільської ради за межами населеного пункту , що вбачається до листа відділу Головного управління Держземагенства в Чернівецькій області .
Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Згідно з вимогами даної статті право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.1 ст.116 ЗК України громадяни набувають права власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Згідно приписів п.12 перехідних положень ЗК України повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Як вбачається з листа відділу Головного управління Держземагенства в Чернівецькій області земельна ділянка відповідача знаходиться на території Цуренської сільської ради за межами населеного пункту .
Відповідно до п.5 ст.122 Земельного Кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.
Статтею 21 Цивільного кодексу України, передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Оскільки, оскаржуване рішення сесії Цуренської сільської ради № 5-02/06 від 21 червня 2006 року суперечить п. 12 Перехідних положень, чим порушені інтереси держави, тому суд вважає що воно є незаконним та підлягає скасуванню.
Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.
Право власності особи на земельну ділянку, відповідно до вимог ст. 378 ЦК України може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом
Враховуючи викладене, та те, що державний акт серії ЯГ № 440610 ОСОБА_4 видано на підставі незаконного рішення 2 сесії 5 скликання Цуренської сільської ради № 6-02/06 від 21 червня 2006 року, тому він має бути визнаний судом недійсним , а земельні ділянка підлягає поверненню у власність держави.
На підставі наведеного, ст.ст. 14,18 Конституції України, п.12 перехідних положень, п.5 ст.122 , ст.158 ЗК України ст. ст. 328, 378 ЦК України , керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214, ЦПК України, суд ,-
Позов Чернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави задовольнити повністю .
Визнати незаконним та скасувати рішення ІІ сесії V скликання Цуренської сільської ради № 6-02/06 від 21 червня 2006 року в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_4 загальною площею 0,2364га. для будівництва та обслуговування житлового будинку ? з кадастровим № 7320786200:03:002:0023.
Визнати недійсним Державний акт про право власності серії ЯГ № 441747 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,2364 га ? з кадастровим № 7320786200:03:002:0023, виданий 12 березня 2007 року на ім'я ОСОБА_4.
Земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,2364 га ? з кадастровим № 7320786200:03:002:0023 вартістю 124396грн. повернути державі в особі Чернівецької обласної державної адміністрації.
Стягнути з Цуренської сільської ради судовий збір в розмірі 243(двісті сорок три) грн. 60 копійок перерахувавши ці кошти в УДК у Герцаївському районі код ЄДРПОУ суду - 21410914, код ЄДРПОУ - 23246212, на рахунок одержувача - 31214206700025 в ГУДК у Чернівецькій області , МФО - 856135, код платежу - 22030001.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Герцаївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення, а особами які не були присутні при постановлені - з дня отримання копії рішення .
Суддя :