ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
23 січня 2015 року № 826/18797/14
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:
Судді Добрянської Я.І.,
відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу:
за позовом Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області
до Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»
про стягнення заборгованості в розмірі 7 862,25 грн.
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області до відповідача Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення заборгованості в розмірі 5 177,29 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/18797/14 та запропоновано відповідачу у строк до 15.12.2014 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.
Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/18797/14 була отримана відповідачем 10.12.2014 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Однак, ні станом на 15.12.2014 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 23.01.2015 р. (протягом більше місяця з дня отримання відповідачем ухвали суду про відкриття скороченого провадження у справі), жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.
Крім того, 18.12.2014 р. від позивача до канцелярії суду надійшла заява про зміну позовних вимог, згідно якої заборгованість відповідача становить 7 862,25 грн., з огляду на попереднє не включення до заявленої суми стягнення витрат на виплату та доставку пенсій по ОСОБА_2 в сумі 2 684,96 грн.
Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
Як вбачається з наявних матеріалів справи, Філія «Володарське районне дорожнє управління «Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (надалі Філія) є відокремленим підрозділом, без права юридичної особи, Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».
Ухвалою господарського суду м. Києва від 09.09.2011 року було порушено провадження у справі про банкрутство боржника.
Однак, порушення провадження у справі про банкрутство не означає завершення підприємницької діяльності боржника. Суб'єкт господарювання не втрачає права укладати договори і вчиняти інші правочини, та не звільняється від обов'язку відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п. 2 Розділу XV Перехідних положень Закону України № 1058-VІ «Про пенсійне забезпечення»та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду України, оскільки відповідно до вказаного пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, за списками, затвердженими Кабінетом Міністрів України, починаючи з набрання чинності цим Законом.
Частиною 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій відповідно до пунктів «б» - «з» цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого, ст. 12 цього Закону.
Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно наявних у справі доказів, відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом за листопад 2014 року в сумі 5 177,29 грн.
Дана заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, який направлявся управлінням ПФУ у Володарському районі відповідачу для сплати (покриття) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
Заперечень щодо обґрунтованості розрахунку до ПФУ не надходило, заборгованість по виплаті пенсій до цього часу не погашена.
Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 р. збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом
Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 27.06.1997 р. № 400-97/ВР, який вступив в дію з 15.03.2000 р., для платників збору, визначених п.п. 1,2 ст.1 цього Закону (до яких віднесено і відповідача), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. Частиною 3 п. 1 ст. 4 цього Закону визначено ставку збору в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Крім того, як було зазначено вище, 18.12.2014 р. від позивача до канцелярії суду надійшла заява про зміну позовних вимог, згідно якої заборгованість відповідача становить 7 862,25 грн., з огляду на попереднє не включення до заявленої суми стягнення витрат на виплату та доставку пенсій по ОСОБА_2 в сумі 2 684,96 грн.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» заборгованості в розмірі 7 862,25 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 33096517, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 11-А) на користь Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області заборгованість на покриття фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2014 року в сумі 7 862,25 грн.
Стягувач - Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області (код ЄДРПОУ 22200314, адреса: 09300, Київська обл., смт. Володарка, вул. Армійська, 4).
Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.І. Добрянська