33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"23" січня 2015 р. Справа № 918/1153/14
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Крейбух О.Г.
судді Демянчук Ю.Г. ,
судді Юрчук М.І.
при секретарі Михальчук В.К.
за участю представників:
позивача - Якубович Т.Л., Матюша Є.А.;
відповідача - Качан Т.Г., Клочок-Мельник О.С., Кравчук О.І., Жданюк В.М.;
розглянувши апеляційну скаргу відповідача комунального підприємства "Здолбунівводоканал" на рішення господарського суду Рівненської області від 22.10.14 р. у справі № 918/1153/14
за позовом Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал"
до комунального підприємства "Здолбунівводоканал"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
про внесення змін до договору
Рішенням господарського суду Рівненської області від 22.10.2014 року у справі № 918/1153/14 позов Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" до Комунального підприємства "Здолбунівводоканал" про внесення змін до договору задоволено.
Внесено зміни до договору № 616 на очистку стічних вод від 01.07.2010 року, укладеного між Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» та Комунальним підприємством «Здолбунівводоканал», наступним чином:
- у тексті договору слова «очистку стічних вод» замінити словами «водовідведення»;
- у п.3.2. перші два речення викласти у новій редакції: «Ціни (тарифи) на послуги водовідведення є регульованима і встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, розмір яких станом на 01.08.2014 року становить 3, 82 грн. за 1 м3 без ПДВ. У зміни розміру тарифів оплата наданих послуг здійснюється за новими тарифами без будь-яких узгоджень розмірів цих тарифів та термінів їх відведення».
- у п.3.3. слова «Дочірнього підприємства «Водоканалсервіс» виключити.
Стягнуто з КП «Здолбунівводоканал» на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» 1 218 грн. 00 коп. судового збору.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач КП «Здолбунівводоканал» звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.11.2014 року апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 03.12.2014 року.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 03.12.2014 року розгляд справи відкладено на 12.01.2015 року в зв'язку із клопотанням обох сторін про відкладення розгляду справи.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 року продовжено строк розгляду справи на 15 календарних днів до 28.01.2015 року та відкладено розгляд справи на 22.01.2015 року.
22.01.2015 року в судовому засіданні оголошено перерву до 23.01.2015 року для надання можливості сторонам подати до суду питання, які слід поставити на вирішення судової експертизи, та пропозиції щодо визначення експертної установи.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.01.2015 року залучено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
23.01.2015 року позивачем подано клопотання про призначення судової експертизи з наступним переліком питань:
1. Чи пов'язані єдиним технологічним процесом відведення та очищення стічних вод об'єкти РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» у смт. Квасилів: колектори, мережі, каналізаційні насосні станції та каналізаційні очисні споруди у смт. Квасилів?
2. Чи наявний єдиний технологічний процес відведення та очищення стічних вод на об'єктах, що перебувають на балансі КП «Здолбунівводоканал»?
3. Чи здійснює РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» транспортування стічних вод КП «Здолбунівводоканал» до або після їх очищення на очисних споруд у смт. Квасилів системою трубопроводів, каналів або лотків?
4. На якому та чиєму об'єкті (об'єктах) здійснюється (виробляється) централізоване водовідведення в частині відведення стічних вод м. Здолбунів?
5. На якому та чиєму об'єкті (об'єктах) здійснюється (виробляється) централізоване водовідведення в частині очищення стічних вод м. Здолбунів?
Проведення експертизи просить доручити державній спеціалізованій установі.
23.01.2015 року відповідачем подано клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи з наступним переліком питань:
1. Чи є спірний об'єкт, а саме: приймальна камера каналізаційних очисних споруд, що знаходиться за адресою: вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів Рівненського р-ну Рівненської обл. складовою частиною каналізаційних очисних споруд смт.Квасилів?
2. До яких саме обєктів, каналізаційних мереж РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» чи каналізаційних очисних споруд смт.Квасилів Рівненського р-ну відноситься спірний обєкт, а саме: приймальна камера каналізаційних очисних споруд, що знаходиться за адресою: вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів Рівненського р-ну Рівненської обл.?
3. Яке функціональне призначення приймальної камери каналізаційних очисних споруд, що знаходиться за адресою: вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів Рівненського р-ну Рівненської обл.?
4. Чи задіяні каналізаційні мережі, що перебувають на балансі РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» для відведення комунальних та інших стічних вод з території м. Здолбунова до приймальної камери каналізаційних очисних споруд, що знаходиться за адресою: вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів Рівненського р-ну Рівненської обл.?
Проведення експертизи просить доручити судовим експертам ПП фірми "Експерт-Рівне".
Колегією суддів досліджено подані позивачем та відповідачем клопотання про призначення судової експертизи по даній справі. При вирішенні клопотання про призначення судової експертизи судом приймається до уваги таке.
В обгрунтування апеляційної скарги відповідач вказує, що виконавцем послуг з холодного водопостачання та водовідведення на території м. Здолбунів є КП «Здолбунівводоканал», тоді як позивач є власником очисних споруд в смт. Квасилів Рівненського р-ну Рівненської обл. До очисних споруд, належних позивачеві, приєднані централізовані мережі водовідведення, що перебувають на балансі відповідача.
Згідно акту розмежування балансової приналежності водопровідно-каналізаційних мереж та споруд, всі каналізаційні мережі, споруди на них, КНС, очисні споруди каналізації м. Здолбунів і напірний колектор до приймальної камери КОС смт. Квасилів перебувають на балансі "Здолбунівводоканал" /т.1, а.с.68/.
Відповідно до п.1.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 10.08.2012 року № 279, система централізованого водовідведення (каналізація) - комплекс об'єктів, споруд, колекторів, зв'язаних єдиним технологічним процесом відведення та очищення комунальних та інших стічних вод населених пунктів.
Водночас, відповідно до п.2.1.1 договору № 616 на очистку стічних вод від 01.07.2010 року, замовник зобов'язується подавати стічні води на приймальну камеру біологічних очисних споруд виконавця у кількості, яка становить не більше 9, 0 м3 на добу з максимально допустимим піковим навантаженням 375м3/годину.
Тобто вказаним пунктом договору встановлено точку скиду стічних вод, а саме - приймальна камера біологічних очисних споруд.
Матеріали справи містять схему централізованої системи водовідведення СВКГ Рівненського району РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал», яка подана позивачем на підтвердження того, що саме останнім здійснюється відведення та очищення стічних вод відповідача /т.2, а.с. 27/.
Згідно п. 3.1. Правил приймання стічних вод підприємств у міську каналізаційну мережу м. Здолбунів, система водовідведення приймає стічні води від населення, установ і організацій та промислових підприємств і транспортує їх на очисні споруди Квасилівської дільниці КП "Рівнеоблводоканал".
Однак, з вказаних документів не вбачається чи є приймальна камера біологічних очисних споруд частиною каналізаційної мережі або ж частиною очисних споруд, та, відповідно, чи здійснює позивач транспортування стічних вод на очисні споруди за допомогою комплексу об'єктів, споруд, колекторів зв'язаних єдиним технологічним процесом відведення та очищення комунальних та інших стічних вод населених пунктів.
Відповідно до абз. 2 п.6 постанови пленуму Вищого осподарського суду України «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» від 23.03.2012 року № 4, за змістом статті 101 ГПК апеляційний господарський суд, яким приймаються додаткові докази і перевіряється законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі, вправі призначити судову експертизу на стадії перегляду судового рішення в апеляційному порядку.
Відповідно до част. 1-3 ГПК України, для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.
Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.
Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.
Аналогічні положення містить п. 3. постанови пленуму Вищого осподарського суду України «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» від 23.03.2012 року № 4.
За змістом п. 5 постанови пленуму Вищого осподарського суду України «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» від 23.03.2012 року № 4, питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення.
У вирішенні відповідного питання (до призначення судової експертизи) слід, за необхідності, визначити вид (підвид) судової експертизи, до компетенції якої відноситься роз'яснення відповідних питань. Якщо визначення такого виду (підвиду) саме по собі потребує спеціальних знань, його слід віднести на розсуд експертної установи (експерта).
Згідно абз. 4 п. 1.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертих досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 30 грудня 2004 р. N 144/5, надалі - Інструкція), експертиза, для вирішення питань якої необхідні знання з різних галузей знань або різних напрямів у межах однієї галузі знань, є комплексною.
Враховуючи те, що для вирішення справи необхідні спеціальні знання і непроведення судової експертизи залишить без належної оцінки надані сторонами докази, тобто призведе до порушення принципу всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання сторін задоволити та призначити судову комплексну експертизу у справі № 918/1153/14.
На розгляд експертного дослідження поставити запитання:
1.Чи КОС (каналізаційно-очисні споруди) смт. Квасилів (вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів, Рівненський р-н, Рівненська обл.) містять у своєму складі приймальну камеру очисних біологічних споруд?
2. Яке функціональне (технологічне) призначення приймальної камери біологічних очисних споруд за її наявності на КОС (каналізаційно-очисній споруді) смт. Квасилів (вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів, Рівненський р-н, Рівненська обл.)?
3. Чи є відповідно до державних будівельних норм і правил приймальна камера біологічних очисних споруд складовою частиною очисних споруд?
4. Чи пов'язані єдиним технологічним процесом відведення та очищення стічних вод об'єкти Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" у смт. Квасилів (колектори, мережі КНС (каналізаційно-насосних станцій) та КОС (каналізаційно-очисні споруди) у смт. Квасилів) по відношенню до стічних вод, які відводяться комунальним підприємством "Здолбунівводоканал" на очисні споруди смт. Квасилів (вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів, Рівненський р-н, Рівненська обл.)?
5. Чи наявний єдиний технологічний процес відведення та очищення стічних вод на об'єктах, що перебувають на балансі комунального підприємства "Здолбунівводоканал"?
6. Чи здійснює Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" транспортування стічних вод комунального підприємства "Здолбунівводоканал" до або після їх очищення у смт. Квасилів системою трубопроводів, каналів або лотків, які перебувають на балансі Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал"?
7. Ким (Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" чи комунальним підприємством «Здолбунівводоканал») проводиться централізоване водовідведення в частині відведення (збирання і транспортування) стічних вод м. Здолбунів?
8. Ким (Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" чи комунальним підприємством «Здолбунівводоканал») проводиться централізоване водовідведення в частині очищення стічних вод м. Здолбунів?
Відповідно до п. 1.5. Інструкції, експертизи та дослідження проводяться експертними установами, як правило, за зонами регіонального обслуговування (перелік зон наведено в додатку). В даному випадку - Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54, тел. (032) 231-70-61).
Згідно п. 23 постанови пленуму Вищого осподарського суду України «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» від 23.03.2012 року № 4, витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи. Тому в зазначеній ухвалі суд вправі зобов'язати відповідну сторону перерахувати, в тому числі шляхом здійснення попередньої оплати, суму витрат на проведення експертизи на рахунок експертної установи.
Після закінчення розгляду справи витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, підлягають розподілу господарським судом на загальних підставах, визначених частиною п'ятою статті 49 ГПК.
Судові витрати по проведенню експертизи покласти на позивача Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал".
Керуючись ст.ст.31, 41, 42, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Призначити у справі № 918/1153/14 судову комплексну експертизу.
2. Проведення судової експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54, тел. (032) 231-70-61).
3. На вирішення експертизи поставити питання:
"3.1.Чи КОС (каналізаційно-очисні споруди) смт. Квасилів (вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів, Рівненський р-н, Рівненська обл.) містять у своєму складі приймальну камеру очисних біологічних споруд?
3.2. Яке функціональне (технологічне) призначення приймальної камери біологічних очисних споруд за її наявності на КОС (каналізаційно-очисній споруді) смт. Квасилів (вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів, Рівненський р-н, Рівненська обл.)?
3.3. Чи є відповідно до державних будівельних норм і правил приймальна камера біологічних очисних споруд складовою частиною очисних споруд?
3.4. Чи пов'язані єдиним технологічним процесом відведення та очищення стічних вод об'єкти Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" у смт. Квасилів (колектори, мережі КНС (каналізаційно-насосних станцій) та КОС (каналізаційно-очисні споруди) у смт. Квасилів) по відношенню до стічних вод, які відводяться комунальним підприємством "Здолбунівводоканал" на очисні споруди смт. Квасилів (вул. Шкільна, 52, смт. Квасилів, Рівненський р-н, Рівненська обл.)?
3.5. Чи наявний єдиний технологічний процес відведення та очищення стічних вод на об'єктах, що перебувають на балансі комунального підприємства "Здолбунівводоканал"?
3.6. Чи здійснює Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" транспортування стічних вод комунального підприємства "Здолбунівводоканал" до або після їх очищення у смт. Квасилів системою трубопроводів, каналів або лотків, які перебувають на балансі Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал"?
3.7. Ким (Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" чи комунальним підприємством «Здолбунівводоканал») проводиться централізоване водовідведення в частині відведення (збирання і транспортування) стічних вод м. Здолбунів?
3.8. Ким (Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" чи комунальним підприємством «Здолбунівводоканал») проводиться централізоване водовідведення в частині очищення стічних вод м. Здолбунів?"
4. Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність при проведенні експертизи, встановлену ст.ст.384-385 Кримінального кодексу України.
5. Сторонам по справі надавати судовому експерту необхідну допомогу, оригінали документів та матеріалів.
6. Витрати по проведенню судової експертизи покласти на позивача - Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" (33028, м. Рівне, вул. Степана Бандери, 2)
7. Матеріали справи № 918/1153/14 надіслати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54, тел. (032) 231-70-61).
8. Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз після закінчення експертного дослідження висновок експерта направити на адресу суду разом з наданими матеріалами.
9. Копію ухвали направити сторонам по справі, третій особі та Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.
Головуючий суддя Крейбух О.Г.
Суддя Демянчук Ю.Г.
Суддя Юрчук М.І.