83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
05.02.07 р. Справа № 19/372пн
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Дучал Н.М.
При секретарі судового засідання Волошиної О.В.
За участю представників сторін:
Від позивача: Чапек Т.В., за довіреністю;
Від відповідача: без участі представника
Розглянув у відкритому судовому засіданні справу
За позовом Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» м. Донецьк в інтересах структурної одиниці Красноармійського районного управління ДВП «Укрпромводчормет» м. Красноармійськ Донецької області
до відповідача Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Київ в особі Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Донецьк, Першотравневого районного відділу Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» смт. Мангуш Донецької області
про спонукання видати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою бази відпочинку “Волна» площею 0,7746га.
Державне виробниче підприємство по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» м. Донецьк звернулося до господарського суду в інтересах структурної одиниці Красноармійського районного управління ДВП «Укрпромводчормет» м. Красноармійськ Донецької області з позовною заявою до Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Київ в особі Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Донецьк, Першотравневого районного відділу Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» смт. Мангуш Донецької області про спонукання видати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою бази відпочинку “Волна» площею 0,7746га.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що рішенням виконкому Володарської райради депутатів трудящихся від 23.02.1966р. № 70 Жданівському райуправлінню “Донбасводтрест» (попередня назва Маріупольського районного управління ДВП “Укрпромводчормет») була виділена земельна ділянка під будівництво пансіонату в с. Ялта в кількості 0,5 га. У 1998 р. з метою розширення бази відпочинку “Волна» ДВП “Укрпромводчормет» був придбаний житловий будинок та приватизована земельна ділянка загальною площею 0,2055га в с. Ялта по вул. Нахімова, № 2. На підставі вищезазначених документів рішенням Ялтинської селищної ради від 15.03.2000р. № 44 затверджені матеріали інвентаризації земельної ділянки бази відпочинку “Волна» ДВП “Укрпромводчормет» загальної площею 0,6089га. Також, ДВП була придбана та довідведена земельна ділянка площею 0,1657 га, розташована за адресою: с. Ялта, вул. Нахімова, № 4. Рішенням Ялтинської селищної ради від 15.10.2003р. № 14/15 дана земельна ділянка була передана ДВП “Укрпромводчормет» у постійне користування під розміщення існуючої бази відпочинку “Волна». На підставі вказаних рішень Ялтинської селищної ради та згідно договору № 2 від 12.02.2003р. державним підприємством “Донецький регіональний центр державного земельного кадастру в особі Першотравневої районної філії проведена інвентаризація зазначених земельних ділянок площею 0,6089 га та 0,1657 га, складений проект відведення.
Повідомив, що після виконання всіх вимог законодавства по оформленню та складанню державного акту, позивач неодноразово звертався до Першотравневого районного відділу Донецької регіональної філії державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» та до інших вищестоящих органів з питання видачі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою бази відпочинку “Волна» (лист від 03.06.2005р. № 938, лист від 28.10.2005р. № 1564; скарга від 30.11.2005р. № 1704, скарга від 26.06.2006р. № 717).
Оплата за реєстрацію державного акту та оформлення обмінного файлу проведена 03.03.2004 р. в сумі 408,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 00284, 00283 від 03.03.2004р. На підтвердження означеного додав відповідні документи.
Однак, до цього часу державний акт відповідачем не видано.
02.11.2006р. через канцелярію суду надійшли пояснення (№ 1297 від 01.11.2006р.), в яких позивач зазначив, що позовні вимоги про спонукання відповідача видати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою засновані на нормах Земельного кодексу України, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999р. № 43.
29.11.2006р. через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву (№12 від 24.11.2006р.), в якому відповідач просить визнати позов безпідставним. Пояснив, що виходячи з договору № 2 від 12.02.2003р., на який в обґрунтування своїх позовних вимог посилається позивач, предметом договору є виготовлення технічної документації по проекту відводу земельної ділянки с. Ялта, вул. Нахімова,4 загальною площею 0,6089га, що вказано в технічній документації (технічному паспорті). Наполягає на тому, що в позивача відсутні правові підстави вимагати видати державний акт на право постійного користування земельної ділянки площею 0,7746га. Також зазначив, що чисті (незаповнені) бланки державних актів зберігаються у вогнетривких шафах в обласних управліннях, Київському та Севастопольському міських управліннях земельних ресурсів як документи суворого обліку. Начальник районного (міського) державного органу земельних ресурсів Держкомзему України отримує для заповнення чистий бланк державного акта за письмовою заявкою у разі наявності позитивного висновку державної землевпорядної експертизи технічного звіту зі складання державного акту.
05.12.2006р. відповідач додав до матеріалів справи лист (вх. № 02-41/47292 від 05.12.2006р.), в якому доповнив, що позивач всупереч вимогам чинного законодавства намагається отримати один акт постійного користування земельною ділянкою на дві різні земельні ділянки, щодо однієї з яких, а саме площею 0,6089га не здійснений проект відведення.
16.01.2007р. через канцелярію суду надійшов лист (вх. № 02-41/1545 від 16.01.2007р.), в якому відповідач зазначив, що позивач не має права на отримання державного акту на постійне користування земельною ділянкою; чистий бланк для заповнення підрозділом ДП “ЦДЗК» управлінням земельних ресурсів не видавався і не міг бути виданий через відсутність відповідних документів, проведення відповідних належних процедур ДВП “Укрпромводчормет» законодавству України; щодо земельних ділянок має бути розроблений проект відведення та закріплений межовими знаками (відповідно до стандартів, процедур, вимог законодавства України) лише по окружній межі єдиного масиву.
Відповідачем заявлялися клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи з боку відповідача Першотравневого районного відділу земельних ресурсів. Враховуючи, що необхідність залучення до участі у справі зазначеної установи відповідачем законодавчо не обґрунтована, не доведено, що розглядом цієї справи можуть бути затронуті права та охоронювані законом інтереси Першотравневого районного відділу земельних ресурсів, у задоволенні клопотання судом відмовлено.
Відповідачем також заявлялися клопотання про залучення начальника Першотравневого районного відділу Донецької регіональної філії державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» см. Мангуш Донецької області Матюхіна Володимира Вікторовича для дачі пояснень щодо невиконання робіт по договору № 2 від 12.02.2003р., оскільки Першотравневий районний відділ ДРФ ДП “ЦДЗК» є виконавцем по вищеназваному договору .
Враховуючи на те, що позов заявлений до Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Київ в особі Донецької регіональної філії та Першотравневого районного відділу Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» смт. Мангуш Донецької області, керівник якого може бути представником у судовому процесі, у задоволенні зазначеного клопотання також відмовлено.
16.01.2007р. до матеріалів справи надійшла заява в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України про зміну предмету позову (№ 49 від 16.01.2007р.), в якій позивач просить суд спонукати Державне підприємство “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Київ в особі Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Донецьк (Першотравневий районний відділ Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», адреса: 87400, смт. Мангуш, вул. Титова, 83) видати ДВП «Укрпромводчормет» м. Донецьк в інтересах структурної одиниці Красноармійського районного управління ДВП «Укрпромводчормет» державні акти на право постійного користування земельними ділянками бази відпочинку “Волна» площею 0,6089га та 0,1657га.
Відповідно ст. 22 ГПК України, позивач до прийняття рішення вправі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог, відмовитися від позову або зменшити розмір позовних вимог. Зміна предмету позову викладається в адресованій господарському суду письмовій заяві, підписаній позивачем, що долучається до справи.
01.02.2007 р. позивачем надано заяву про зміну предмету позову ( лист № 158 від 31.01.2007 р.), відповідно якої позивач просить суд спонукати Державне підприємство “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Київ в особі Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Донецьк (Першотравневий районний відділ Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», адреса: 87400, смт. Мангуш, вул. Титова, 83) видати ДВП «Укрпромводчормет» м. Донецьк державний акт на право постійного користування земельною ділянкою бази відпочинку “Волна» 0,1657га.
У відповідності до п.п.2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ст.42 Господарського процесуального кодексу України - правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Відповідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України - судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
З огляду на матеріали справи та норми законодавства, слід зазначити наступне.
Рішенням № 70 Виконкому Володарської райради депутатів трудящихся від 23.02.1966р. “Про відведення земельних ділянок під будівництво соціально-культурних та інших споруд», виконком Володарської райради депутатів трудящихся вирішено:
1. Виділити земельні ділянки під будівництво наступних соціально-культурних та інших будівель:
а/ Під будівництво пансіонату в с. Ялта, на захід від пансіонату райдорбудвідділу, Жданівському райуправлінню “Донбасводтрест» , за рахунок земель Держфонду в кількості 0,5га.
2. Ст. землевпорядникові виробничого управління тов. Джеломанову внести відповідні зміни до земельно-облікової документації.
15.09.1998р. між гр. Карбач Ніною Михайлівною та Державним виробничим підприємством “Укрпромводчормет» укладений договір купівлі-продажу жилого будинку та земельної ділянки, відповідно до пункту 1 якого гр. Карбач Н.М продано, а ДВП “Укрпромводчомет» придбано житловий будинок та приватизовану земельну ділянку ( площею 0,2055 га в межах наступних кордонів: від А до Б - територія бази відпочинку “Волна», від Б до В - територія бази відпочинку “Облфинотдела», від В до Г - землі місцевої ради, від Г до А - вулиця Рахімова), розташовані в п. Ялта Першотравневого району Донецької області по вулиці Нахімова номер два /№2/.
В березні 1999р. складений акт встановлення меж земельної ділянки бази відпочинку “Волна» ДВП “Укрпромводчормет». Визначені межі земельної ділянки. Зазначено, що кути поворотів земельної ділянки бази відпочинку “Волна» закріплені твердими контурами у вигляді парканів та межевими знаками у вигляді металевих штирів. Всі кути поворотів за координовані.
Відповідно до Рішення виконавчого комітету Ялтинської селищної ради від 15.03.2000р. № 44 “Про затвердження інвентаризації підприємств баз відпочинку і садоводческих товариств на території Ялтинської селищної ради», відповідно до наданих матеріалів інвентаризації баз відпочинку, Підприємств садоводческих товариств на території Ялтинської селищної ради проізведені на підставі Постанови Верховної ради України від 13 березня 1992року і Доручення Обласної адміністрації від 13.04.1994р. “Про інвентаризацію земельних ділянок» виконкомом селищної ради вирішено:
1. Затвердити матеріали інвентаризації земельних ділянок баз відпочинку та підприємств на території ради згідно додатка.
2. Контроль за виконанням теперішнього рішення покласти на землеупорядкувача ради.
Згідно додатку до рішення виконкому від 15.03.2000р. (п.2) земельна ділянка Б/о “Волна» “Укрпромводчормет» складає 0, 6089га.
В 2002 році з метою розширення бази відпочинку “Волна», на підставі договорів купівлі-продажу житлового будинку та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03.04.2002 р. ( реєстр. номери № 881, 883) була придбана земельна ділянки площею 0,1603 га, розташована за адресою с. Ялта, вул. Нахімова,4.
Відповідно до Рішення Ялтинської селищної ради від 12.09.2002р. № 4/105 “Про перехід права на земельну ділянку при переході права власності на будівлю та споруду у постійне користування», розглянувши заяву “Про перехід права на земельну ділянку при переході права на будівлю та споруду в постійне користування», керуючись ст. 120 Земельного кодексу України, Ялтинською селищною радою вирішено:
1. Провести перехід права користування на земельну ділянку в постійне користування:
- в смт. Ялта по вул. Нахімова, № 4 з гр. Лютої Валентини Нікітични на Державне виробниче підприємство “Укрпромводчормет» м. Донецьк вул. Артема,85, площею 0,1603 га в зв'язку з договором купівлі-продажу домобудівлі та земельної ділянки для обслуговування жилого будинку та господарських споруд згідно заяви, договір від 03.04.2002р. № 881 держнотаріус с. Мангуш.
Рішенням Ялтинської селищної ради № 4/114 від 12.09.2002 р. на підставі заяви ДПП “Укрпромводчормет» змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,1603 га, розташованої в пмт. Ялта по вул. Нахімова,4 з земель житлової та суспільної забудови в землі рекреаційного призначення Державному виробничому підприємству “Укрпромводчормет» м. Донецьк, вул. Артема,85.
Відповідно до рішення Ялтинської селищної ради від 12.09.2002р. № 4/94 “Про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки придбаної за договором купівлі-продажу для обслуговування жилого будинку та господарських споруд в с. Ялта», розглянувши лист та надані документи Державного виробничого підприємства “Укрпромводчормет» “Про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки придбаної за договором купівлі -продажу від 03.04.2002р. за № 883, держнотаріус п. Мангуш , селищною радою вирішено:
1. Надати дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки для обслуговування жилого будинку та господарських будівель, придбаного за договором купівлі-продажу від 03.04.2002р. за № 883 держнотаріус п. Мангуш у гр. Лютої Валентини Никитічни у смт. Ялта по вул. Нахімова,4 ДВП “Укрпромводчормет» м. Красноармійськ по вул. Ліхачова,15 площею 1603 кв.м.
Згідно Висновку начальника Першотравневого районного відділу земельних ресурсів “Про проект відведення земельної ділянки в постійне користування ДПП “Укрпромводчормет» під розширення бази відпочинку за адресою: вул. Нахімова,4 в пмт. Ялта Першотравневого району Донецької області Ялтинської селищної ради», Першотравневий районний відділ земельних ресурсів вважає можливим:
відвести ДВП “Укрпромводчормет» в постійне користування земельну ділянку площею 0,1603 га із земель Ялтинської селищної ради.
03.12.2002 р. складено Акт вибору майданчика під розширення б/в “Волна» Державному виробничому підприємству з зовнішнього централізованого водопостачання “Укрпромводчормет» в пгт. Ялта Першотравневого району Донецької області (до акту вибору додається Викопіровка з межами майданчика, що обирається). Акт підписаний всіма членами Комісії.
Відповідно Умовам відведення земельної ділянки, що підписаний начальником Першотравневого районного відділу земельних ресурсів, площа земельної ділянки ( довідведення) складає 0,1657 га, цільове призначення - база відпочинку, умови відводу - постійне користування.
09.12.2002 р. Першотравневою РайСЕС складено Висновок № 48 щодо вибору ( відведення) земельної ділянки під забудову.
12.12.2002 р. Державним пожежним наглядом погоджені Технічні умови на відведення земельної ділянки.
Також надані погодження Приазовської районної екологічної інспекції в Першотравневому районі; Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Першотравневої райдержадміністрації, та інш.
12.02.2003р. між Першотравневим районним філіалом ДП “Донецький регіональний центр державного земельного кадастру» (Виконавець) та Красноармійським РУ ДВП “Укрпромводчормет» (Замовник) укладений договір № 2 на створення проектно-вишукувальної продукції.
Згідно п. 1 зазначеного Договору, предметом договору є виготовлення технічної документації за проектом відводу земельної ділянки смт. Ялта, вул. Нахімова,4.
За виконану роботу згідно даного договору, замовник перераховує виконавцю у відповідності з кошторисом (протоколом про договірну ціну) 4 177,00грн. в тому числі ПДВ 696грн. (п.2.1 Договору).
При завершенні робіт Виконавець надає Замовнику акт здачі-прийомки продукції, Замовник зобов'язаний на протязі п'яти днів розглянути та направити Виконавцю підписаний акт або мотивовану відмову в прийомці продукції (п.3.2 Договору).
Згідно п.5.1 Договору, строк дії договору з 12.02.2003р. по 12.05.2003р.
Першотравневою районною філією державного підприємства “Донецький регіональний центр державного земельного кадастру» виконаний Проект відводу земельної ділянки площею 0,1657га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку “Волна» в с. Ялта по вул. Нахімова, 4 в Першотравневому районі Донецької області.
07.04.2003р. складений та підписаний сторонами за договором акт здачі-прийому виконаних робіт по складанню проекту відводу земельної ділянки, а саме: довідводу для обслуговування та експлуатації б/в “Волна в с. Ялта по вул. Нахімова,4, Першотравневого району Донецької області.
Актом встановлення меж земельної ділянки від 07.04.2003 р. встановлені в натурі межі земельної ділянки для експлуатації та обслуговування бази відпочинку “Волна» в сел. Ялта по вул. Нахімова,4 Першотравневого району.
Згідно Акту виносу меж земельної ділянки в натуру від 07.06.2003 р. закріплені та встановлені в натурі межі земельної ділянки - довідведення для експлуатації та обслуговування бази відпочинку “Волна» в сел. Ялта по вул. Нахімова,4 Першотравневого району ( землекористувач ДПП “Укрпромводчормет»), площа - 0,1657 га, межі земельної ділянки закріплені межовими знаками, які надані землекористувачу під збереження ( акт має підписи всіх відповідальних осіб).
Рішенням Ялтинської селищної ради від 15.10.2003р. № 14/15 “Про затвердження проекту відводу земельної ділянки під існуючу б/в “Волна» у п. Ялта по вул. Нахімова,4. в постійне користування», розглянувши листи та надані документи Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню “Укрпромводчормет» “Про затвердження проекту відводу земельної ділянки під розміщення існуючої б/в “Волна», розташованої в с. Ялта по вул. Нахімова №4 в постійне користування», та керуючись ст. 123 Земельного кодексу України, селищною радою:
1. Затверджено проект відводу земельної ділянки під розміщення існуючої б/в “Волна», розташованої в с. Ялта по вул. Нахімова, 4 в постійне користування Красноармійському райуправлінню Державного виробничого підприємства “Укрпромводчормет» площею 0,1657га.
2. Передати Красноармійському райуправлінню ДВП “Укрпромводчормет» земельну ділянку під розміщення існуючої б/в “Волна» , розташованої в с. Ялта по вул. Нахімова площею 0,1657га в постійне користування.
2.1 Забезпечити раціональне використання наданої землі.
2.2 Виконати умови земельного та природоохоронного законодавства.
3. Першотравневому районному відділу земельних ресурсів на підставі даного рішення внести відповідні зміни до земельно-облікової книги.
03.04.2004р. позивачем здійснена оплата за реєстрацію державного акту та оформлення обмінного файлу в сумі 408,00грн, що підтверджується платіжними дорученнями № 00284, № 00283 від 03.03.2004р.
За відомостями відповідача, Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою не був виданий в зв»язку з відсутністю бланків державних актів на право постійного користування земельними ділянками.
Державний Комітет України по земельних ресурсах листом № 14-16-7/5361 від 26.08.2003 р. повідомлено Донецьке обласне управління земельних ресурсів, що при наявності коштів, які надійдуть з Державного бюджету у 2003 році, Комітет замовить виготовлення вказаних бланків та передасть їх для використання в Донецьке обласне головне управління земельних ресурсів.
Листами № 938 від 03.06.2005р., № 1470 від 10.10.2005р. та № 1564 від 28.10.2005р. Красноармійське районне управління Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню “Укрпромводчормет» зверталось до начальника Першотравневого районного відділу ДРФ ДП “Центр ДЗК», директора Донецької регіональної філії ДП “Центр ДЗК», з вимогою про видання ДВП »Укрпромводчормет» державного акту на постійне користування земельною ділянкою бази відпочинку “Волна» .
26.06.2006р. та 30.11.2005р. Красноармійським районним управлінням Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню “Укрпромводчормет» на адресу прокурора Першотравневого району Донецької області були направлені скарги на дії Першотравневого районного відділу ДРФ ДП “Центр ДЗК».
Донецькою регіональною філією ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» направлено на адресу Красноармійського районного управління державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню “Укрпроводчормет» листи від 30.11.2005р. та від 07.12.2005р., в яких повідомлено, що після придбання земельної ділянки площею 0,1657га, площа бази відпочинку “Волна» в с. Ялта становить 0,7746га. та всі виготовлені документи потребують переоформлення на площу 0,7746га.
Позивач наполягає на тому, що державний акт на постійне користування земельною ділянкою базі відпочинку “Волна» площею 0,1657га до теперішнього часу не видано.
За приписами ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності (п.а ч.2 ст. 92 Земельного кодексу України).
Згідно ч.1 ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.
Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України).
Частиною 1 статті 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами (ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України).
Всі зазначені законодавством дії позивачем були проведені, проект відведення розроблений, рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту відведення земельної ділянки та про надання земельної ділянки у постійне користування прийнято.
Але Державний акт своєчасно позивачу не виданий, з посиланням на відсутність бланків.
Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р. № 43 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.06.1999р. за № 354/3647) затверджено Інструкцію про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі.
Відповідно до п.3.1 Інструкції, державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою видаються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.
Державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України (п.3.2 Інструкції).
Згідно п.1.12 Інструкції, складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об'єднанням громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.
Пунктом 1.13 Інструкції визначено, що складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановних документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією.
Відповідач наполягає на тому, що стосовно спірної земельної ділянки мають бути розроблений проект відводу, та ділянка має бути закріплена межовими знаками.
Як зазначалося судом вище, та підтверджується матеріалами справи, всі необхідні документи були складені, дії - проведені.
Пунктом 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, визначений перелік документів, що має містити технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою.
При наданні земельної ділянки у постійне користування до технічної документації зі складання державного акта обов'язково додається копія матеріалів щодо перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки з проекту відведення цієї земельної ділянки, затвердженого в установленому порядку (п.1.18. Інструкції).
Документи, що надані позивачем до матеріалів справи на підтвердження правомірності заявлених вимог, свідчать про наявність всієї необхідної документації для отримання Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 1 603, 00 га.
Отже, підстави для відмови у виданні державного акту на право постійного користування земельною ділянкою бази відпочинку “Волна» площею 0,1657га у відповідача відсутні. Неправомірність дій відповідача стосовно невидачі позивачу державного акту на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою - підтверджена матеріалами справи.
З огляду на наведене, вимоги позивача про спонукання Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Київ в особі Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Донецьк (Першотравневий районний відділ Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», адреса: 87400, смт. Мангуш, вул. Титова, 83) до видачі ДВП «Укрпромводчормет» м. Донецьк державний акт на право постійного користування земельною ділянкою бази відпочинку “Волна» 0,1657га, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно ст. 49 ГПК України, судові витрати відносяться на відповідача.
Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 43, 49, 69, 77, 82, 84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, Господарський суд, -
Задовольнити позовні вимоги Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» м. Донецьк в інтересах структурної одиниці Красноармійського районного управління ДВП «Укрпромводчормет» м. Красноармійськ Донецької області до Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Київ в особі Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Донецьк, Першотравневого районного відділу Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» смт. Мангуш Донецької області про спонукання Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Київ в особі Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Донецьк (Першотравневий районний відділ Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», адреса: 87400, смт. Мангуш, вул. Титова, 83) до видачі ДВП «Укрпромводчормет» м. Донецьк державного акту на право постійного користування земельною ділянкою бази відпочинку “Волна» площею 0,1657га.
Спонукати Державне підприємство “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Київ в особі Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Донецьк (Першотравневий районний відділ Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», адреса: 87400, смт. Мангуш, вул. Титова, 83) до видачі Державному виробничому підприємству по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» м. Донецьк державного акту на право постійного користування земельною ділянкою бази відпочинку “Волна» площею 0,1657га.
Стягнути з Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам» м. Київ в особі Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» м. Донецьк, Першотравневого районного відділу Донецької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» смт. Мангуш Донецької області на користь Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» м. Донецьк в інтересах структурної одиниці Красноармійського районного управління ДВП «Укрпромводчормет» м. Красноармійськ Донецької області 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита, 118,00 грн. витрат по сплаті за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Текст рішення оголошений в судовому засіданні 05.02.2007 р.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття
Суддя Дучал Н.М.