20 січня 2015 р.м.ОдесаСправа № 667/9957/14-а
Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Котьо І.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,
суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 листопада 2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до Відділу ДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні про оскарження рішення державного виконавця, -
У листопаді 2014 року пенсійний орган звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії державного виконавця відділу ДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні та скасувати постанову про накладення штрафу від 09 грудня 2013 року.
Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 листопада 2014 року у відкритті провадження було відмовлено.
Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, позивач в апеляційній скарзі зазначає, що ухвалу винесено при неповному з'ясуванні обставин справи, що мають значення для справи та невідповідності висновків суду обставинам справи, у зв'язку з чим просить скасувати ухвалу та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.
Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є ухвала про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду, що набрала законної сили.
Цей висновок колегія суддів вважає обґрунтованим виходячи з такого.
За змістом п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).
В ході судового розгляду встановлено, що відповідно до ухвали Комсомольського районного суду м. Херсона від 05 листопада 2014 року, прийнятої в ході судового розгляду справи позивачу було відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження постанови державного виконавця Відділу ДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні про накладення штрафу від 09 грудня 2013 року, а адміністративний позов залишено без розгляду. Вказана ухвала набрала законної сили.
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ч.1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні - залишити без задоволення, а ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 листопада 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: О.І. Шляхтицький
Суддя: О.В. Джабурія
Суддя: А.В. Крусян