21 січня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/71/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Херсонської обласної водолазної рятувальної служби про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2014 року в сумі 5396,68 грн.,
встановив:
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Херсонська обласна водолазна рятувальна служба є страхувальником, її зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в місті Херсоні. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-ІV (далі по тексту Закон №1058) відповідач зобов'язаний відшкодовувати УПФУ витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, працівникам підприємства згідно п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, №1788-ХІІ (далі по тексту Закон №1788).
Відповідач згідно з п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні - розрахунку УПФУ місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Просить стягнути з Херсонської обласної водолазної рятувальної служби заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2014 року в розмірі 5396,68 грн.
Представник позивача розгляд справи просив проводити в порядку письмового провадження
Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд справи був повідомлений належним чином, однак до суду повернувся конверт з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
Херсонська обласна водолазна рятувальна служба, відповідно до матеріалів справи в своїй діяльності використовує працю найманих працівників, тобто є роботодавцем, а тому в розумінні Закону №1058 є страхувальником та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з ст.8 Закону №1788 виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону №1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Тобто аналізуючи зміст даної норми слідує, що підприємства та організації зобов'язані вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, в незалежності від норми Закону №1788 на підставі якої особі було призначено пенсію за віком на пільгових умовах.
Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, №21-1 (далі по тексту Інструкція №21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Так, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено пільгову пенсію за віком, як особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників. Підставами для призначення пільгових пенсій стали довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Відповідно до матеріалів справи пенсія за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 призначена на підставі п. "а" ст.13 Закону №1788, згідно якої на пільгових умовах мають право на пенсію чоловіки після досягнення 50 років, незалежно від місця останньої роботи, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результати атестації робочих місць при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Згідно до положень п.6.4 Інструкції №21-1 управлінням Пенсійного фонду України у м. Херсоні на адресу Херсонської обласної водолазної рятувальної служби надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) відповідно до яких відповідач зобов'язаний був до 25 числа внести до ПФУ зазначені в розрахунках місячні суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які складають 90% від отриманої пенсії.
Однак, Херсонська обласна водолазна рятувальна служба не відшкодувала суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у зв'язку з чим у нього перед УПФУ утворилась заборгованість на суму 5396,68 грн.
На момент розгляду справи у суді зазначена заборгованість відповідачем не погашена.
За таких обставин, суд вважає за необхідне стягнути наявну заборгованість сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в судовому порядку.
Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з Херсонської обласної водолазної рятувальної служби (код ЄДРПОУ 03362904) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (код ЄДРПОУ 37960171) заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2014 року в розмірі 5396 (п'ять тисяч триста дев'яносто шість) грн. 68 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Варняк С.О.
кат. 10.2.4