10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Шарапа В.М.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
іменем України
"20" січня 2015 р. Справа № 817/2942/14
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Майора Г.І.
суддів: Бучик А.Ю.
Шевчук С.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Кузнецовськ Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "06" листопада 2014 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій неправомірними, стягнення коштів ,
У жовтні 2014 р. Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області звернулося до суду з адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кузнецовськ про визнання неправомірними дій, стягнення витрат з виплати основного розміру пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у сумі 3933,87 грн.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 06.11.2014 р. позов задоволено частково.
Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кузнецовськ на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовськ Рівненської області невідшкодовані витрати з виплати основного розміру пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у сумі 3933 (три тисячі дев'ятсот тридцять три) грн. 87 коп.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Кузнецовськ Рівненської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.
Позивач та відповідач не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області 01.10.2013 р. призначено ОСОБА_3 пенсію по втраті годувальника (а.с. 51-56).
З 02.06.2014 року пенсіонер ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Кузнецовськ Рівненської області (а.с. 72).
08.05.2014 р. ОСОБА_3 подала заяву про перерахунок пенсії, де зазначила в розділі вид пенсії: "втрата годувальника трудове каліцтво" та до додала акт спеціального розслідування нещасного випадку з смертельним наслідком, що стався 16.08ю2013 р. в державному підприємстві "Володимирецьке лісове господарство" від 30.08.2013 р. та акт №3 форми Н-1 про нещасний випадок пов'язаний з виробництвом від 02.09.2013 р. У зв'язку з цим ОСОБА_3 переведено на пенсію по втраті годувальника, у зв'язку з трудовим каліцтвом або професійним захворюванням.
06.08.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Кузнецовськ Рівненської області на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання проведено з Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кузнецовськ Рівненської області звірку витрат за липень 2014 року, про що складено акт (а.с. 8-13).
Відповідачем не прийнято до відшкодування заявлені позивачем витрати на виплату основного розміру пенсії по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що була виплачена ОСОБА_3 за період з серпня 2013 року по травень 2014 року (а.с. 6-7, 33).
Задовольняючи позов частково суд першої інстанції дійшов висновку, що обов'язок щодо відшкодування основного розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у сумі 3933,87 грн., виплаченої ОСОБА_3 за період з серпня 2013 року по травень 2014 року з коштів Пенсійного фонду України, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції, виходячи з такого.
Відповідно до ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я, в тому числі пенсії по інвалідності від трудового каліцтва або професійного захворювання та пенсії по втраті годувальника з цих причин, при настанні страхового випадку.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страховим випадком є нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, що спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну чи психічну травму за обставин, зазначених у статті 14 цього Закону, з настанням яких виникає право застрахованої особи на отримання матеріального забезпечення та/або соціальних послуг.
Факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України "Про охорону праці". Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами.
Крім того, згідно з вимогами ч.9 ст.34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" у разі смерті потерпілого суми страхових виплат особам, які мають на це право, визначаються із середньомісячного заробітку потерпілого за вирахуванням частки, яка припадала на потерпілого та працездатних осіб, що перебували на його утриманні, але не мали права на ці виплати. У разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних страхових виплат.
Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.
Судом встановлено та як вбачається з матеріалів справи ІНФОРМАЦІЯ_1 з ОСОБА_4, який перебував у шлюбі з ОСОБА_3, стався нещасний випадок на виробництві зі смертельним наслідком, про що складено акт форми Н-1 від 02.09.2013 року (а.с. 54, 58-67). На момент смерті на утриманні ОСОБА_4 перебували двоє малолітніх дітей.
Таким чином, пенсія у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, є наслідком страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, належним страховиком, який має надавати застрахованій особі матеріальну допомогу є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Аналогічна позиція висловлена Верховним судом України у постанові від 12.06.2012 року по справі №21-165а12.
В іншій частині рішення суду першої інстанції не оскаржується, а тому судом апеляційної інстанції не переглядається.
Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому колегія суддів уважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
За таких обставин, доводи, наведені в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи, а висновок суду першої інстанції є таким, що ґрунтується на належних та допустимих доказах.
Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Кузнецовськ Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "06" листопада 2014 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Г.І. Майор
судді: А.Ю.Бучик
С.М. Шевчук
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області м-н.Вараш,25-А,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400
3- відповідачу/відповідачам: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Кузнецовськ Рівненської області м-н Будівельників,2,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400
4-третій особі: - ,