Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"22" січня 2015 р. № 820/20187/14
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Спірідонова М.О.
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції
про скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії ,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в якому просить суд скасувати висновок Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, про відмову про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 389/05-41 від 15.11.2014. Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 313 складеного 18.05.2007 року на ОСОБА_2, а саме:
- змінити в графі дитини: прізвище з "відсутнє" на ОСОБА_1,
- змінити у графі дитини: власне ім'я з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_3",
- змінити у графі батько: прізвище з "відсутне" на "ОСОБА_1",
- змінити у графі батько: власне ім'я з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4",
- змінити у графі матері: прізвище з "відсутнє" на "ОСОБА_1",
- змінити у графі матері: власне ім'я з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".
В обґрунтування позову зазначено, що Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції було складено висновок про відмову внесення змін, доповнень до актового запису про народження № 313, складеного 18.05.2007 року Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2, в частинах - змінити в графі дитини: прізвище з "відсутнє" на ОСОБА_1, змінити у графі дитини: власне ім'я з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_3", змінити у графі батько: прізвище з "відсутне" на "ОСОБА_1", змінити у графі батько: власне ім'я з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", змінити у графі матері: прізвище з "відсутнє" на "ОСОБА_1", змінити у графі матері: власне ім'я з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1". Вважає, що відповідні зміни мають бути внесені до актового запису про народження № 313, складеного 18.05.2007 року Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву про слухання справи без його часті, в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представники відповідачів в судове засідання також не з'явилися, але надали суду клопотання про розгляду справи без участі їх представників.
На підставі вищевикладеного, відповідно до положень ст.41, ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Суд, перевіривши матеріали справи доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до Свідоцтва про народження від 18.05.2007 року № 313 в графі "ім"я дитини" - "ОСОБА_2"; в розділі "Батьки" в графі "Батько" "ім"я" вказано "ОСОБА_4"; в розділі "Батьки" в графі "Мати" "ім"я" вказано "ОСОБА_1".
Позивач звернувся до Московського відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з заявою про внесення зміни до актового запису, відповідачем відмовлено у внесенні змін.
За наслідками розгляду заяви позивача Московським відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції складено висновок від 15.11.2014 року про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану.
Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" №2398-VІ від 01.07.2010 року, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Частиною 3, 4 статті 22 Закону передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
Відповідно до ч.2 статті 26 Закону України №2398-VІ від 01.07.2010р., дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України та/або до суду.
Відповідно до пункту 2.13 "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011р., підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.
Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.
Положеннями ч.4 ст.144 Сімейного кодексу України передбачено, що реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.
Відповідно до ст.ст. 145, 146 Сімейного кодексу України, прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою дитини.
Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивачів.
Виходячи з змісту зазначеного пункту та обставин справи суд приходить до висновку, про необхідність внесення змін до актового запису про народження № 313 складеного 18.05.2007 року Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_2.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.
Скасувати висновок Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, про відмову про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 389/05-41 від 15.11.2014.
Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 313 складеного 18.05.2007 року на ОСОБА_2, а саме:
- змінити в графі дитини: прізвище з "відсутнє" на ОСОБА_1,
- змінити у графі дитини: власне ім'я з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_3",
- змінити у графі батько: прізвище з "відсутне" на "ОСОБА_1",
- змінити у графі батько: власне ім'я з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4",
- змінити у графі матері: прізвище з "відсутнє" на "ОСОБА_1",
- змінити у графі матері: власне ім'я з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Спірідонов М.О.