про повернення позовної заяви
06.02.07р.
Справа № АП30/610-07
Суддя Євстигнеєва Н.М., розглянувши матеріали
за позовом Комунального житлово-експлуаційного підприємства № 10, м. Дніпропетровськ
до Об'єднаного контрольно-ревізійного відділу в Кіровському і Жовтневомурайонах, м. Дніпропетровськ
про скасування вимоги про усунення виявлених ревізією порушень законодавства
Комунальне житлово-експлуаційне підприємство № 10, м. Дніпропетровськ звернулося з адміністративним позовом до господарського суду, яким просить скасувати вимогу Об'єднаного контрольно-ревізійного відділу в Кіровському і Жовтневому районах м. Дніпропетровська № 12-15/11 від 16.01.2007 року про усунення виявлених ревізією порушень законодавства.
Розглянувши позовні матеріали господарський суд вважає, що спір не підлягає розгляду господарським судом з огляду на наступне.
Відповідно до п.6 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.
Отже, вирішуючи питання щодо підвідомчості спору про скасування вимоги господарський суд виходить з суб'єктного складу учасників спору та характеру правовідносин, що визначені Господарським процесуальним кодексом України.
Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства , установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до ст. 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені в ст. 1 цього кодексу, тобто юридичні особи.
Положення Кодексу адміністративного судочинства не містять посилань на те, що стороною по справі в адміністративному провадженні може бути відділ, без права юридичної особи.
Об'єднаний контрольно-ревізійний відділ в Кіровському і Жовтневому районах м. Дніпропетровська є структурним підрозділом Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області, підпорядковується йому та входить до складу державної контрольно-ревізійної служби в Україні (п. 1.1 ч. 1 "Положення про об'єднаний контрольно-ревізійний відділ в Кіровському і Жовтневому районах м. Дніпропетровська"). Тобто Об'єднаний контрольно-ревізійний відділ в Кіровському і Жовтневому районах м. Дніпропетровська не є юридичною особою .
Виходячи з суб'єктного складу сторін спір не підлягає розгляду в господарському суді оскільки суб'єктний склад учасників сторін не відповідає ст. 1 Господарського процесуального кодексу України.
З урахуванням вищевикладеного у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.
Додатково повідомляю, що позивач не позбавлений права в установленому законом порядку звернутися з позовом про скасування вимоги про усунення виявлених ревізією порушень законодавства саме до юридичної особи в особі відособленого підрозділу (філії), якому надане право здійснювати від імені юридичної сторони повноваження зі справи.
На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.3, ст. 108, ст.ст. 105, 165, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Повернути позовну заяву і додані до неї матеріали.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч. ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Додаток: на 190 аркушах.
Суддя
Н.М. Євстигнеєва