30.01.07р.
Справа № А37/18-07
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Дніпродзержинська
до Дніпродзержинського міського центру зайнятості, м.Дніпродзержинськ
про стягнення заборгованості в сумі 431,82 грн.
Суддя Кеся Н.Б.
Секретар с/з Усік І.В.
Представники сторін:
Від позивача: ПодерінаА.О. дов № 2536/04-27 від 28.09.06 р.
Від відповідача: Шленчак Ю.М. дов № 447 від 17.02.06 р.
На підставі ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина постанови.
Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська (далі -Позивач) звернулося з позовом до Дніпродзержинського міського центру зайнятості (далі - Відповідач) і просить суд стягнути суму переплати пенсій по пенсіонеру Звєрєвій Л.В. в розмірі 431,82 грн. на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Позовні вимоги обґрунтовані наявністю переплати пенсії з вини Дніпродзержинського міського центру зайнятості.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що переплата пенсії є наслідком неналежного виконання позивачем власних функцій.
Заслухавши пояснення позивача ,дослідивши матеріали справи, суд
За матеріалами справи підставою для звернення позивача до суду є довідка №20 від 05.06.2006 року для нарахування пенсії Звєрєвій Л.В. за посадою заступника начальника відділу надання соціальних послуг міського центру зайнятості, виданої відповідачем. В зазначеній довідці сума премії, що входить до заробітної плати вказаної особи, складає 387,82грн. В довідці зроблена примітка, що середній розмір премії за загальними результатами роботи за посадами заступників начальників відділів в міському центрі зайнятості відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006року №268 за січень 2005року становить 35% посадового окладу. З урахуванням вказаної примітки середній розмір премії пенсіонерки Звєрєвої Л.В. повинен складати 207,90грн. (35% від 594,0грн.). Довідкою від 12.10.2006року №80 відповідач змінив суму заробітної плати гр.Звєрєвої Л.В., визначив суму премії в розмірі 207,90грн. та листом від 12.10.2006року №97 повідомив про недійсність раніше наданої довідки (№20 від 05.06.2006 року).
Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.
Відповідно до ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Згідно з вимогами п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005року N 22-1, при прийманні документів орган, що призначає пенсію: а) перевіряє правильність оформлення заяви й подання про призначення пенсії, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; б) здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів; в) перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження. Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб до оформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви, прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач не здійснював видачу недостовірних документів, а допустив в розрахунку арифметичну помилку при визначенні середнього розміру премії. Дані розміру посадового окладу зазначені у довідці вірно. Також вірно вказано, що середній розмір премії становить 35% посадового окладу.
Необхідність врахування при призначенні (перерахунку) пенсії саме середнього розміру премії передбачена пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».
У зв'язку з цим суд вважає, що позивач, в порушення вимог п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не здійснив належну правову експертизу змісту довідки, що полягає у перевірці відповідності вказаної довідки вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», що й призвело до переплати пенсії.
Згідно з пунктом 43 зазначеного Порядку право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.
Таким чином, правильність обрахування розміру пенсії відповідно до вимог чинного законодавства про пенсійне забезпечення є передусім обов'язком пенсійного органу, виконання якого неналежним чином з боку позивача й призвело до виникнення спору.
На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 94, 160-163, 263, п.6 розділу 6 Перехідних та прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В позові відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки та порядку, передбачені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя КЕСЯ Н.Б.