Запорізької області
Іменем України
08.06.06 № 17/40/06-АП
суддя Корсун В.Л.
За позовною заявою: прокурора Василівського району, 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Приморська, 32
в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області, 71600, Запорізька область, м. Василівка, пров. Шкільний, 7
до відповідача: комунального унітарного підприємства “Наш дім» Дніпрорудненської міської ради, 71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Ентузіастів, 11
про стягнення 52594,19 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
Суддя Корсун В.Л.
при секретарі судового засідання Тайбековій В.О.
У засіданні приймали участь представники:
від позивача - Мандичев О.Г., довір. від 26.10.05 № 01/07-2520
від відповідача - Саламаха Н.Д., довір. від 15.05.06 № 09/454
- Маслов О.В., довір. від 15.05.06 № 09/453
В судовому засіданні приймав участь прокурор Шульга Л.М., посвідчення від 14.05.05 № 179.
25.05.06 до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області (надалі по тексту УПФУ в Василівському районі) з адміністративним позовом (позовною заявою) до комунального унітарного підприємства “Наш дім» Дніпрорудненської міської ради (далі по тексту КУП “Наш дім») про стягнення 67368,08 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з яких: 64189,26 грн. недоїмки, 3043,98 грн. фінансових санкцій та 134,84 грн. пені.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.05.06 відкрито провадження в адміністративній справі № 17/40/06-АП, судове засідання призначено на 08.06.06, у сторін витребувані документи та докази, необхідні для розгляду справи.
В судовому засіданні 08.06.06 представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав. При цьому, надав суду письмові пояснення та заяву про зменшення позовних вимог в якій просить суд, на підставі ст. 51 КАС України, зменшити позовні вимоги, оскільки на день розгляду справи в суді відповідачем частково сплачена сума заборгованості в розмірі 14773,89 грн. У зв'язку з чим, станом на 07.06.06 за КУП “Наш дім» рахується недоїмка на загальну суму 52594,19 грн., з яких 49415,37 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 3043,98 грн. фінансових санкцій та 134,84 грн. пені. Позовні вимоги обґрунтовує нормами ст. 1, ч. 1 ст. 5, ст. 14, п. 4 ст. 18, абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 № 1058-ІV.
Прокурор підтримав заяву про зменшення позовних вимог.
Вказана заява не суперечить чинному законодавству, відповідає вимогам ст.ст. 51, 137 КАС України та приймається судом.
Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву та в судовому засіданні повністю погодився і визнав суму уточнених позовних вимог у розмірі 52594,19 грн.
У судовому засіданні 08.06.06, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Представникам сторін повідомлено про час виготовлення постанови у повному обсязі.
За клопотанням представників сторін судове засідання проводилось без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.
Дослідивши наявні матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 № 1058-ІV (далі -за текстом Закон) передбачено, що платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно з поясненнями позивача, наданими в судовому засіданні, а також відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.14, ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», КУП “Наш дім», відповідач у справі, зареєстроване в УПФУ в Василівському районі 09.07.04 № 3252 як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до п.п. 1.3 пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.04 за № 64/8663 (далі за текстом -Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як зазначено у ст.1 Закону, страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п. 11.11. ст. 11 Інструкції, зазначеної вище, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Частиною 2 ст. 20 Закону передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.
Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.
Частиною 6 ст. 20 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.
У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (10%, 20% або 50%). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, нарахована за кожен день прострочення платежу.
Як вбачається із наданих позивачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період часу з 01.03.06 по 01.05.06 відповідачем самостійно нараховано страхових внесків на загальну суму 73030,09 грн. (копії розрахунків сум знаходяться в матеріалах справи).
Згідно з наданими позивачем в судовому засіданні письмовими поясненнями від 08.06.06, на час розгляду справи в суді відповідачем частково сплачено 14773,89 грн. страхових внесків. У зв'язку з чим недоїмка КУП “Наш дім» зі сплати страхових внесків складає 49415,19 грн.
В матеріалах справи знаходяться три рішення УПФУ в Василівському районі Запорізької області, а саме: від 14.04.06 № № 855, 856 та 857 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, винесених посадовими особами цього управління на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону. На підставі цих рішень посадовими особами УПФУ в Василівському р-ні Запорізької області до КУП “Наш дім» були застосовані фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 3043,98 (відповідно 1,64+3022,39+19,95) грн. та нараховано пеню в розмірі 134,84 (0,36+134 +0,48) грн.
При цьому, в порядку та в строк, передбачені ч. 13 ст. 106 зазначеного вище Закону, КУП “Наш дім» вищезазначені рішення оскаржені не були.
Згідно з вимогами абз. 8 ч. 3 ст.106 Закону, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Факт наявності заборгованості відповідача в розмірі 52594,19 грн. по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: 49415,37 грн. недоїмки, 3043,98 грн. фінансових санкцій та 134,84 грн. пені підтверджується також Актом звірки взаємних розрахунків, підписаного позивачем і відповідачем 07.06.06 та скріпленого печатками КУП “Наш дім» та УПФУ в Василівському районі Запорізької області.
За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача 52594,19 грн. заборгованості, з яких: 49415,37 грн. недоїмки, 3043,98 грн. фінансових санкцій та 134,84 грн. пені є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 51, 94, 136, 137, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з комунального унітарного підприємства “Наш дім» Дніпрорудненської міської ради (71630, Запорізька обл., Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Ентузіастів, 11, р/р 29022827059201 філія Дніпропетровського КБ “ПриватБанк», МФО 313399, код ЄДРПОУ 33000065, р/р 26002301276302 в Дніпрорудненському відділенні ПІБ, МФО 313054) на користь управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області (71600, Запорізька область, м. Василівка, пров. Шкільний, 7, р/р 25603301001088 у філії ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508628) 49 415 (сорок дев'ять тисяч чотириста п'ятнадцять) грн. 37 коп. недоїмки, 3 043 (три тисячі сорок три) грн. 98 коп. фінансових санкцій та 134 (сто тридцять чотири) грн. 84 коп. пені. Видати виконавчий документ.
Суддя В.Л. Корсун
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 30 червня 2006 року