іменем України
19 вересня 2014 рокусправа № 0870/10700/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховарова А.В. (доповідач)
судді Ясенової Т.І. Головко О.В.
при секретарі Комар І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2013 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Бердянської міської ради про скасування запису про державну реєстрацію; треті особи Бердянська об'єднана державна податкова інспекція, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрінвестбудцентр»
ОСОБА_1 12.11.2012 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Бердянської міської ради, в якому просить скасувати запис від 15.06.2011 про державну реєстрацію ТОВ «Укрінвестбудцентр» за адресою: АДРЕСА_1.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2013 в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі Бердянська ОДПІ просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на статтю 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», відповідно до якої державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, поданих для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду, зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови в проведенні державної реєстрації. Статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що підставою для відмови в проведенні державної реєстрації юридичної особи є невідповідність відомостей, вказаних в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, зазначеним в документах, поданих для проведення державної реєстрації юридичної особи.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Державним реєстратором державної адміністрації Оболонського району м.Києва 17.01.2006 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №1, реєстраційна дія №10000740130 щодо включення відомостей про юридичну особу ТОВ «Укрінвестбудцентр». Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням юридичної особи є: пр.Оболонський, 23-а в м.Києві
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, державним реєстратором державної адміністрації Оболонського району м.Києва 06.06.2011 внесено запис про зняття з обліку ТОВ «Укрінвестбудцентр».
Державним реєстратором Бердянської міської ради 15.06.2011 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про взяття на облік ТОВ «Укрінвестбудцентр» та зазначено місцезнаходження м.Бердяньск, вул.Дюміна, 98, офіс 48.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», передача реєстраційних справ здійснюється в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.
Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», за наявності підстави, що передбачена абзацом другим частини першої цієї статті, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця зобов'язаний надіслати поштовим відправленням за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи-підприємця. Відповідно до частини 6 державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити поштовим відправленням юридичну особу або фізичну особу - підприємця про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.
Таким чином зміна місцезнаходження юридичної особи є підставою для зняття реєстраційної справи юридичної особи з обліку та постановки її на облік за новим місцезнаходженням.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що при отриманні реєстраційної справи ТОВ «Укрінвестбудцентр», державний реєстратор Бердянської міської ради діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачений статтею 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
Посилання в апеляційній скарзі на порушення державним реєстратором статей 25 та 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» є необґрунтованими. Перелічені норми регулюють питання державної реєстрації новоутвореної юридичної особа або відмови у такій реєстрації, а не внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вже діючої юридичної особи.
Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2013 - без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко