ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
судового засідання про залишення позовної заяви без розгляду
15 січня 2015 року № 2а-12194/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Потабенко В.А.
за участю секретаря судових засідань - Петрика Р.І.,
за участі представників сторін:
від відповідача - Куб'як Н.К., Пенюка А.Є., згідно довіреності,
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України в особі Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району до управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області, відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання повернути безпідставно стягнені кошти, -
військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України в особі Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області, відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання повернути безпідставно стягнені кошти в сумі 14702,71 грн.
Прокурор та представники позивача в судові засідання, призначені на 19.12.2014 року та 15.01.2015 року, не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Доказів неможливості своєї явки в судові засідання суду не надали. Клопотань про розгляд справи у їх відсутності до суду не надходило.
Суд зазначає, що на адресу суду повернулися повідомлення про вручення судових повісток на 19.12.2014 року та 15.01.2015 року, що скеровувалася на адресу позивача Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району (81400, Львівська область, м. Самбір, вул. Вокзальна, 13), з яких вбачається, що позивач був повідомлений про дату, час та місце проведення судових засідань завчасно, а саме 16.12.2014 року та 26.12.2014 року.
Окрім цього, на адресу суду повернулося повідомлення про вручення судової повістки на 15.01.2015 року, що скеровувалася на адресу Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону (76018, м. Івано - Франківськ, вул. Чорновола, 9), з яких вбачається, що представник позивача був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання завчасно, а саме 26.12.2014 року.
Відтак, з урахуванням того, що саме ці адреси вказані позивачем при зверненні із позовною заявою до суду, суд вважає, що Самбірська квартирно-експлуатаційна частина району та військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону належним чином, в порядку ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлені про розгляд справи, що був призначений на 19.12.2014 року та 15.01.2015 року.
Представник відповідача - відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомили, належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки, що міститься в матеріалах справи.
Представники відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області - в судовому засіданні питання про залишення позовної заяви без розгляду підтримали.
Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильного виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку.
Окрім цього, суд керуючись ч. 2 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Суд враховує, що практика Європейського суду з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме позивач.
В рішенні Європейського суду з прав людини, а саме в рішенні від 07.07.1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначено, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Зважаючи на те, що позивач вкотре не з'явився в судові засіданні, суд приходить до висновку, що позивач недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу.
Згідно ч. 3 ст. 128 та п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Суд, оглянувши матеріали справи, враховуючи повторну неявку представників позивача у судові засідання, відсутність доказів поважності неявки, вважає за доцільне залишити позовну заяву без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ч. 3 ст. 128, п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
позовну заяву військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України в особі Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району до управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області, відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання повернути безпідставно стягнені кошти залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, або у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали виготовлений 19.01.2015 року.
Суддя Потабенко В.А.