про скасування заходів забезпечення адміністративного позову
16 січня 2015 р. м. Чернівці Справа №824/3139/14-а
Колегія суддів Чернівецького окружного адміністративного суду у складі: Брезіної Т.М., Маренича І.В., Левицького В.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Чернівціводоканал" до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області, державного виконавця Семенова М.В. відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Чернівецькій області, третьої особи - Публічного акціонерного товариства Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" про визнання протиправними дій та скасування рішення,-
В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Комунального підприємства "Чернівціводоканал" до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області, державного виконавця Семенова М.В. відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Чернівецькій області, третьої особи - Публічне акціонерне товариство Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" про визнання протипра вними дій та скасування рішення.
Ухвалою суду від 13.11.2014 р. клопотання представника позивача задоволено та забезпечено даний адміністративний позов шляхом зупинення дії постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області від 10.11.2014 р. про арешт коштів боржника, що містяться на рахунках, а саме: ПАТ "Діамантбанк" р/р 26000355088902, 26008355088904, 26009355088903, 26044355088902; ПАТ "АПЕКС - БАНК" р/р 26003001000088; АБ "Укргазбанк" р/р 26006216059, 2603371216059, які належать боржнику КП "Чернівціводоканал", адреса: м. Чернівці, вул. Комунальників, 5 у межах суми 36 942 173,26 грн. на час розгляду судом адміністративного позову.
У відповідності до ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.01.2015 р. провадження по справі за позовом Комунального підприємства "Чернівціводоканал" закрито у зв'язку із відмовою позивача від позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 118 КАС України встановлено, якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.
Якщо суд у даній справі постановляє не постанову, а ухвалу про закриття провадження в справі, то він має право одночасно з постановленням одного з вищезазначених судових рішень винести ухвалу про скасування заходів забезпечення позову.
Тобто вказаною нормою не врегульовано порядок скасування заходів забезпечення адміністративного позову у випадку винесення судом ухвали про закриття провадження в справі.
Водночас, зі змісту ч.7 ст. 9 КАС України випливає, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Суд вважає за необхідне, застосувати аналогію закону, а саме друге речення ч. 4 ст. 118 КАС України щодо дій, які вчиняє суд при винесені постанови, до правовідносин у випадку постановлення ухвали про закриття провадження в справі.
Із врахуванням зазначеного, а також враховуючи факт відсутності підстав для продовження дій, зазначених в ухвалі суду від 13.11.2014 р., суд приходить до висновку щодо необхідності скасування заходів забезпечення позову.
Керуючись ст.ст. 9, 118, 165, 254 КАС України суд, -
1.Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, застосовані ухвалою суду від 13.11.2014 р. у справі № 824/3139/14-а, а саме зупинення дії постанови відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області від 10.11.2014 р. про арешт коштів боржника, що містяться на рахунках, а саме: ПАТ "Діамантбанк" р/р 26000355088902, 26008355088904, 26009355088903, 26044355088902; ПАТ "АПЕКС - БАНК" р/р 26003001000088; АБ "Укргазбанк" р/р 26006216059, 2603371216059, які належать боржнику КП "Чернівціводоканал", адреса: м. Чернівці, вул. Комунальників, 5 у межах суми 36 942 173,26 грн. на час розгляду судом адміністративного позову.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому частиною 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Т.М. Брезіна
Суддя І.В. Маренич
Суддя В.К. Левицький