Справа № 524/9649/14-а
Провадження № 2а/524/576/14
11.12.2014 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:
головуючого судді - Середи А.В.
при секретарі - Кот А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,
В жовтні 2014 року до суду звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу.
Посилаючись на обставини і підстави викладені в позовній заяві позивач просив суд скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 02.10.2014 р. ВП № 44366913 в сумі 1360,00 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області в судове засідання з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.
Суд, оцінивши надані докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження якщо вважають, що рішенням дією чи бездіяльністю державного виконавця порушено їх права свободи чи інтереси, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою.
Згідно ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
20.08.2014 р. на адресу Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.08.2014 р. ВП № 44366913 з примусового виконання виконавчого листа № 524/1274/14 виданий 05.08.2014 р. Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області щодо зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2
Листом від 01.09.2014 р. № 5041/11-25 ГУ ПФУ в Полтавській області повідомило відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області, що Головним управлінням виконано рішення суду та направлено на адресу ВПВР У ДВС ГУЮ у Полтавській області документальне підтвердження виконання рішення суду (копію розрахунку від 10.07.2014 р., від 26.08.2014 р.).
04.09.2014 р. на адресу Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області надійшла вимога від 29.08.2014 р. щодо примусового виконання виконавчого листа №524/1274/14 виданого 05.08.2014 р. Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області щодо зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2
Листом від 08.09.2014 р. № 5162/11-25 ГУ ПФУ в Полтавській області повідомило відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області, що Головним управлінням виконано рішення суду та проведено виплату сум пенсії, та направлено на адресу ВПВР У ДВС ГУЮ у Полтавській області документальне підтвердження виконання рішення суду (копію розрахунку від 10.07.2014 р., від 26.08.2014 р. та повідомлення про виплату сум пенсії).
Відповідно до п. 8 ст. 49 ЗУ "Про виконавче провадження" просили державного виконавця закінчити виконавче провадження.
12.09.2014 р. на адресу Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області надійшла вимога від 08.09.2014 р. щодо примусового виконання виконавчого листа №524/1274/14 виданого 05.08.2014 р. Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області щодо зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2
Листом від 17.09.2014 р. № 5361/11-25 ГУ ПФУ в Полтавській області повідомило відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області, що Головним управлінням виконано рішення суду та проведено виплату сум пенсії, та направлено на адресу ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області документальне підтвердження виконання рішення суду.
Відповідно до п. 8 ст. 49 ЗУ "Про виконавче провадження" просили державного виконавчу закінчити виконавче провадження.
06.10.2014 р. на адресу Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області надійшла постанова про стягнення з боржника виконавчого збору від 02.10.2014 р. ВП № 44366913 у сумі 1360,00 грн.
Крім того, повідомляємо, що Головне управління 22.07.2014 р. звернулося до суду з заявою про роз'яснення постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 16.05.2014 р. по справі № 524/1274/14-а.
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.08.2014 р. у задоволенні заяви Головного управління про роз'яснення рішення суду відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2014 по справі № 524/1274/14-а апеляційну скаргу Головного управління залишено без задоволення.
На даний момент рішення суду виконано в повному обсязі.
Незважаючи на повідомлення про виконання рішення суду, державним виконавцем накладено на Головне управління виконавчий збір в розмірі 1360 грн.
Підставою для накладення виконавчого збору є невиконання боржником рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин. Тому державний виконавець мав перед застосуванням виконавчого збору з'ясувати, зокрема, наявність або відсутність поважних причин невиконання рішення і обов'язку виконати певні дії лише боржником, а також чи сплинув строк, який був встановлений державним виконавцем боржнику для виконання рішення.
Встановлення факту відсутності поважних причин невиконання судового рішення, може мати місце за умови, якщо боржник не виконує певних дій (щодо яких ухвалено судове рішення), а виконання таких дій. або усунення перешкод до такого виконання цілком полягає у площині повноважень боржника і не залежить від обставин, які боржник не в змозі упередити або усунути.
Державним виконавцем не проведено об'єктивну перевірку з приводу виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, стягнення виконавчого збору, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, відшкодування витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, і стягнення штрафів, накладених відповідно до вимог цього Закону, а також у разі виконання рішень у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".
Тому стягнення з Головного управління виконавчого збору є безпідставним, адже виконавчий збір стягується лише в разі невиконання боржником рішення суду в термін для добровільного виконання, який у даному випадку встановленим бути не може.
Але відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" у разі відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, забезпечення позовних вимог або якщо рішення підлягає негайному виконанню строк, встановлений частиною другою цієї статті, не надається.
Отже, призначення та виплата пенсії носить періодичний характер та відповідно таку виплату не може бути здійснено в певний строк. Виплата пенсійного забезпечення здійснюється щомісячно певного числа в загальному порядку всім пенсіонерам, що підтверджує періодичний характер виплати пенсій.
Відповідно до п. 18 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" Головне управління ПФУ в Полтавській області від сплати судового збору звільнено.
Враховуючи вищенаведене суд вважає, що є всі підстави для скасування постанови, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-7, 18, 49, 51, 56-59, 137, 181 КАС України, ст.ст. 5, 11, 75, 89, ЗУ "Про виконавче провадження " суд, -
Адміністративну позовну заяву за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - задовольнити.
Скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 02.10.2014 р. ВП № 44366913 в сумі 1360,00 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: