15 січня 2015 р. справа № 804/339/15
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу Державної автоінспекції з обслуговування Дніпропетровського району ГУ МВС України в Дніпропетровській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, -
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Державної автоінспекції з обслуговування Дніпропетровського району ГУ МВС України в Дніпропетровській області, в якому просив скасувати постанову відповідача ПС1 №196982 від 11.06.2014 року про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 16666,00грн. за порушення ч.1 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП).
Перевіривши матеріали вказаного позову відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд приходить до висновку про необхідність його повернення позивачеві, виходячи з наступного.
Як вбачається з оскаржуваного рішення Відділу Державної автоінспекції з обслуговування Дніпропетровського району ГУ МВС України в Дніпропетровській області, воно може бути оскаржене в 10-денний строк з дня його винесення в порядку, визначеному ст.287-289 КупАП.
При цьому ст.288 КупАП передбачено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: 1) постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом; 2) рішення виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради - у відповідну раду або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом; 3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Предметну підсудність адміністративних справ визначено ст.18 КАС України
Так, ч.1 ст.18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам, зокрема, підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частиною 2 статті 18 КАС України встановлено предметну підсудність окружних адміністративних судів, згідно якої цим судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Таким чином, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 предметно підсудна відповідному місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Зважаючи на наведене, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає поверненню на підставі п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, згідно ч.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, отже, позивач може звернутися з даним адміністративним позовом до відповідного місцевого загального суду як адміністративного, з урахуванням вимог щодо його підсудності як предметної, так і територіальної, визначеної статтями 18-19 КАС України.
Керуючись п.6 ч.3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу Державної автоінспекції з обслуговування Дніпропетровського району ГУ МВС України в Дніпропетровській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення адміністративного позову надіслати особі, яка його подала, разом із адміністративним позовом та усіма доданими до нього матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя О.М. Турова