12 січня 2015 року Справа № 808/7017/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Роман Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1
1. Міністерства внутрішніх справ України
2. Управління МВС України в Донецькій області
про: визнання незаконними та скасування наказів про, про поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідачів: 1. Міністерства внутрішніх справ України, 2. Управління МВС України в Донецькій області, в якій позивач просить суд:
- визнати незаконними та скасувати накази міністра МВС України Авакова А.Б. №1535 о/с від 12.08.2014 в частині звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_1 відповідно до п.66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу, а також наказ № 1535 від 12.08.2014;
- відновити ОСОБА_1, капітана міліції на посаді командира взводу роти ПС Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов'янська та Слов'янського району) без переривання стажу роботи;
- стягнути з Головного Управління МВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди в сумі -20 тис. грн. (двадцять тисяч гривень);
- визнати незаконним та скасувати наказ № 1535 о/с від 12.08.2014, виписку з наказу №333 о/с від 05.09.2014 начальника Головного Управління МВС України в Донецькій області Пожидаєва KM в частині встановлення мені вислуги років на службі в органах внутрішніх справ в календарному обчисленні 10 років 07 місяців 26 днів, а в пільговому обчисленні - 13 років 07 місяців 14 днів.
За правилами ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою суду позовну заяву залишено без руху на підставі ст.108 КАС України для приведення її у відповідність до ст.106 КАС України.
Позивач усунув недоліки позовної заяви, а тому, суд вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі.
Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений ст.99 КАС України.
Згідно до розпорядження Вищого адміністративного суду від 02.09.2014 № 193 встановлено, що розгляд адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, а саме Донецькому окружному адміністративному суду здійснюється Запорізьким окружним адміністративний судом.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.24 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Отже, оскільки відповідачем у справі є Міністерство внутрішніх справ України, існує необхідність призначення колегії суддів для розгляду даної адміністративної позовної заяви.
Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на наведене суд витребує у відповідачів матеріали та висновки службового розслідування, матеріали особової справи відносно ОСОБА_1.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження, відкриття провадження в адміністративній справі, призначення її до судового розгляду та призначення колегії суддів.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 107, 120, пункту 4 частини 1 статті 121, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження у справі № 808/7017/14 провадження № ДО/808/516/14, закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 22 січня 2015 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в о 14 год. 00 хв.
2. Справа розглядатиметься колегією суддів у складі: головуючого - судді Сацького Р.В., суддів Семененко М.О. та Сіпаки А.В.
3. Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України та Управління МВС України в Донецькій області належним чином завірені копії матеріалів та висновків службового розслідування, матеріалів особової справи відносно ОСОБА_1 капітана міліції на посаді командира взводу роти ПС Слов'янського МВ ГУМВС України в Донецькій області (з обслуговування м. Слов'янська та Слов'янського району) для дослідження у судовому засіданні та для долучення до матеріалів справи.
4. Запропонувати подати до початку судового засідання:
позивачу: нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог; довіреність на представника; документи, які можуть бути використані як докази під час розгляду справи, їх належно засвідчені копії для долучення до матеріалів справи, оригінали - для огляду суду;
відповідачам: у разі невизнання позову - заперечення проти нього, в т.ч. і в електронному вигляді, докази на обґрунтування цих заперечень; довіреність на представника; документи, які можуть бути використані як докази під час розгляду справи, їх належно засвідчені копії для долучення до матеріалів справи, оригінали - для огляду суду.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з пам'яткою про їх права та обов'язки, відповідачеві - копію позовної заяви та додані до неї документи.
6. У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі. У разі неможливості прибути у судове засідання сторін, або їх представників, пропонуємо подати клопотання про розгляд справи без участі представника.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Сацький
22 січня 2014 року 14:00