26 грудня 2014 року Справа № 808/9128/14 провадження
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Роман Вікторович, розглянувши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області
про: визнання протиправним наказу та неправомірними дій щодо проведення перевірки
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя № 72 від 09.12.2014;
- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо проведення фактичної перевірки ФОН ОСОБА_2 на підставі наказу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя №73 від 09.12.2014.
Від позивача до суду надійшла заява про витребування доказів, в якій зазначається, що є незрозумілим що стало підставою для фактичної перевірки діяльності підприємця ОСОБА_2 як пояснили посадові особи Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя підставою стала скарга громадянки з Херсонської області. Позивач зазначає, що в ознайомленні з згаданою посадовими особами податкового органу скаргою, чи з будь-яким джерелом інформації яка б надійшла в установленому законом порядку про порушення ФОП ОСОБА_2 законодавства про оформлення трудових відносин з особами, виплатою податків до бюджету у зв'язку зі сплатою заробітної плати робітникам, чи впровадження підприємницької діяльності без реєстрації позивачеві було відмовлено.
На підставі викладеного позивач вважає за необхідне для всебічного повного та об'єктивного розгляду цієї справи, а саме для оцінки законності чи протиправності дій органу державної влади з приводу перевірки ФОП ОСОБА_2, що є предметом доказування у даній справі, витребувати з Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя скаргу на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 від громадянки/громадянина України яка надійшла до цього органу та стала підставою для проведення фактичної перевірки, а також документи, що підтверджують отримання в установленому законодавством порядку інформації про використання позивачкою праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати ФОН ОСОБА_2 доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, а також здійснення ОСОБА_2 підприємницької діяльності без державної реєстрації, що стала підставою для перевірки.
Відповідно до п. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.
З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність витребувати докази з Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 11, 14, 71, 79 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати з Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області:
- скаргу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 від громадянки/громадянина України яка надійшла до цього органу в період з жовтня по грудень 2014 року;
- документи (чи інші докази), що підтверджують отримання в установленому законодавством порядку інформації про використання позивачкою праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати ФОП ОСОБА_2 доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, а також здійснення ОСОБА_2 підприємницької діяльності без державної реєстрації.
2. Ухвалу направити до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (69068, м. Запоріжжя, вул. Брюлова, 4) для виконання.
3. Перелічені документи необхідно надіслати до суду завчасно до судового засідання, що відбудеться 02.02.2015 о 14 год. 30 хв.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Сацький