копія:
26 грудня 2014 р. справа №818/3537/14
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.
представника відповідача - Яриш О.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/3537/14
за позовом ОСОБА_2
до Головного управління Держземагенства у Сумській області
про визнання незаконним рішення,-
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземагенства у Сумській області про визнання незаконним рішення від 01.09.2014 року №31-08-0.7-6244/2-14 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Могрицької сільської ради загальною площею 1,4 га. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем безпідставно відмовлено в наданні йому дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Могрицької сільської ради загальною площею 1,4 га. з тих підстав, що ним вже використано право на приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. ОСОБА_2 зазначив, що він дійсно є власником земельної ділянки площею 0,3672 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Проте, враховуючи вимоги ст. 121 Земельного кодексу України, він має право на збільшення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства до 2 га у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) як працівнику соціальної сфери, що визначено відповідним розпорядженням Голови Сумської районної державної адміністрації № 1006 від 21.09.2010р.
Головне управління Держземагенства у Сумській області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що позивач використав своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки по даному виду використання, оскільки вже є власником земельної ділянки площею 0,3672 га з цільовим призначенням земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства (а.с.19).
Позивач, представник позивача в судове засідання не з"явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.17, 21).
Представник відповідача Яриш О.Ф. позов не визнала з підстав, викладених у письмовому запереченні.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
В судовому засідання встановлено, що рішення Могрицької сільської ради Сумського району Сумської області від 23.07.2009р. "Про надання земельних ділянок у приватну власність працівникам соціальної сфери для ведення особистого селянського господарства" було вирішено звернутися до Сумської райдержадміністрацієї із клопотанням про надання земельних ділянок громадянам (працівникам соціальної сфери) загальною площею 103,07 га у приватну власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу та резерву Могрицької сільської ради згідно додатку №1 (а.с.5).
На підставі вказаного рішення, сільський голова Могрицької сільської ради звернувся до Сумської районної державної адміністрації з клопотанням про надання вказаних земельних ділянок (а.с.6).
Розпорядженням Голови Сумської районної державної адміністрації №1006 від 21.09.2010р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок" ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Могрицької сільської ради загальною площею 1,40 га. (а.с.7-8).
ОСОБА_2 звернувся до Держземагенства у Сумській області із заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Могрицької сільської ради загальною площею 1,4 га.
Розглянувши вказану заяву ОСОБА_2, головне управління Держземагентства у Сумській області повідомило заявника про те, що відповідно до інформаційної довідки від 22.08.2014 року №39/01-15-6680, наданої управлінням Держземагенства у Сумському районі Сумської області, позивачем вже використано право безоплатної приватизації по даному виду використання, що підтверджується листом від 01.09.2014р. №31-18-0.7-6244/2-14 (а.с.9).
20.10.2104 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки (а.с.10).
Розглянувши повторну заяву, Головне управління Держземагентства у Сумській області повідомило ОСОБА_2 про відсутність правових підстав для надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, оскільки він є власником земельної ділянки площею 0,3672 га для ведення особистого селянського господарства (а.с.12).
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить з наступного.
Частиною 4 статті 116 Земельного кодексу України визначено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про особисте селянське господарство" для ведення особистого селянського господарства використовують земельні ділянки розміром не більше 2,0 гектара, передані фізичним особам у власність або оренду в порядку, встановленому законом.
За приписами ч.6 ст.5 вищезазначеного закону громадяни України, які реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в розмірі менше 2,0 гектара, мають право на збільшення земельної ділянки в межах норм, установлених статтею 121 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарства.
Тобто, збільшувати розмір земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства мають право громадяни України, які реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства.
З державного акту на право власності на земельну ділянку серія СМ №158555 вбачається, що ОСОБА_2 на підставі рішення 33 сесії 5 скликання Могрицької сільської ради від 12.11.2009 року є власником земельної ділянки площею 0,3672 га. Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства (а.с.13).
Отже, ОСОБА_2 вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки по виду використання - ведення особистого селянського господарства.
Тому позивач у відповідності до вимог ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, ч.6 ст.5 Закону України "Про особисте селянське господарство" не має права на збільшення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.
Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління Держземагенства у Сумській області про визнання незаконним рішення Головного управління Держземагенства у Сумській області від 01.09.2014 року №31-08-0.7-6244/2-14 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Могрицької сільської ради загальною площею 1,4 га.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління Держземагенства у Сумській області про визнання незаконним рішення Головного управління Держземагенства у Сумській області від 01.09.2014 року №31-08-0.7-6244/2-14 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Могрицької сільської ради загальною площею 1,4 га. - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
Повний текст постанови складено 30 грудня 2014 року.
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар