Ухвала від 05.01.2015 по справі 909/478/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

05 січня 2015 р. Справа № 909/478/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Булки В.І., при секретарі судового засідання Бабенецькій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подану Комунальним підприємством "Коломиятеплоенергія" скаргу на дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції б/н від 25.12.14 (вх.16535/14 від 25.12.14) у справі

за позовом: Публічного акціонерного товариства

"Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України",

вул.Б.Хмельницького,6, м. Київ, 01001,

до відповідача: Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія",

площа Привокзальна, 15, м. Коломия, Івано-Франківська область,78200,

про стягнення заборгованості за неналежне виконання договору №12/1130-БО-15 купівлі-продажу природного газу від 12.10.12 в розмірі 2 037 687,47грн. із них: 1 759 416,21грн. основного боргу, 134 242,15грн. пені, 7% штрафу у розмірі 11 782,49грн., 63 758,85грн. інфляційних втрат, 68 487,77грн. - 3% річних,

за участю представників сторін:

від позивача (стягувача): не з"явився;

від відповідача (боржника): Гаєвий В.О.-юрисконсульт, довіреність №1 від 05.01.15;

від Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції: Бордуланюк Г.Ю. - посвідчення ІФ №636 дійсне до 20.02.15;

встановив: до господарського суду Івано-Франківської області поступила скарга Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" на дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції б/н від 25.12.14 (вх.16535/14 від 25.12.14), в якій скаржник просить суд:

- відновити строк для подання скарги на дії Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції;

- прийняти скаргу на дії Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції до свого провадження;

- визнати незаконними дії ВДВС щодо винесення заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. постанови від 06.11.14 про відкриття виконавчого провадження ВП №45344623;

- визнати недійсною та скасувати постанову Коломийського міськрайонного управління юстиції від 06.11.14 про відкриття виконавчого провадження ВП №45344623 в частинах: накладення арешту на все майно Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" у межах суми звернення стягнення : 1 759 416,21грн., заборони здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить Комунальному підприємству "Коломиятеплоенергія" лише в межах суми боргу та накладення арешту з моменту надходження постанови.

Представник позивача (стягувача) в засідання суду не з"явився, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги ухвалою суду від 26.12.14.

Представник відповідача (боржника) вимоги викладені в скарзі підтримує, просить суд її задоволити. Крім того, надав суду доповнення до скарги №267 від 29.12.14 (вх.№20877/14 від 30.12.14) в якій просить суд:

- відновити строк для подання скарги від 25.12.14 №263 на дії Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції;

- прийняти доповнення до скарги від 25.12.14 №263 на дії Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції до розгляду;

- визнати незаконними дії ВДВС щодо винесення заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. постанови від 18.11.14 №03-27/418556 про арешт коштів;

- визнати недійсною та скасувати постанову Коломийського міськрайонного управління юстиції від 18.11.14 №03-27/418556 про арешт коштів боржника.

Представник Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції проти скарги заперечує. Крім того, надав суду додаткові документи (вх.№15/15 від 05.01.15).

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

В разі коли законом встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення заявника із скаргою до суду , їх перебіг має визначатися за цими нормами.

Статтею 53 Господарського процесуального кодексу України передбачено право господарського суду відновити пропущений процесуальний строк за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи, якщо визнає причину пропуску строку поважною.

Судом встановлено, що Комунальним підприємством "Коломиятеплоенергія" пропущено строк на оскарження постанови Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції від 18.11.14 про арешт коштів боржника з поважних обставини. Проте, з огляду на поважність причин пропуску скаржником такого строку суд вважає за можливе відновити строк для подання скарги (доповнення) на дії Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції (щодо оскарження постанови Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції від 18.11.14 про арешт коштів боржника).

Розглянувши матеріали справи, скаргу на дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції б/н від 25.12.14 (вх.16535/14 від 25.12.14) та доповнення до скарги №267 від 29.12.14 (вх.№20877/14 від 30.12.14), враховуючи вимоги чинного законодавства та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, заслухавши пояснення представників відповідача (боржника) та відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується скарга, оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.14 позов задоволено. Стягнено з Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 1 759 416,21грн. основного боргу, 134 242,15грн. пені, 11 782,49грн. - 7% штрафу, 68 487,77грн. 3 % річних, 63 758,85грн. інфляційних втрат, 40 753,90 грн. судового збору. На виконання вказаного вище рішення 24.06.14 видано наказ №748.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 15.07.14 розстрочено виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.14 у справі №909/478/14 рівними частинами по 33 961,46грн. протягом п'яти років (60 місяців) щомісячно починаючи з 25.07.14, в частині стягнення заборгованості в розмірі 2 037 687,47грн.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.08.14 ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 15.07.14 року про надання розстрочки виконання рішення суду по справі № 909/478/14 змінено, викладено її резолютивну частину в наступній редакції:

- „заяву Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" про розстрочення виконання рішення суду задоволено частково;

- розстрочено виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.2014 року по справі №909/478/14 рівними частинами по 169 807,28 грн. протягом року (дванадцять місяців) щомісячно починаючи з 01.09.14 року, в частині стягнення заборгованості в розмірі 2 037 687,47 грн.;

- в частині решти вимог заяви відмовлено;

- стягнуто з Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 609,00 грн. судового збору.

На виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 26.08.14 по справі № 909/478/14 видано наказ №1071 від 19.09.14, відповідно до якого стягнуто з Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 609,00 грн. судового збору.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.11.14 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 26.08.2014 у справі № 909/478/14 залишено без змін.

До господарського суду Івано-Франківської області поступило:

1) скарга Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" на дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції б/н від 25.12.14 (вх.16535/14 від 25.12.14), в якій просить суд:

2) доповнення до скарги №267 від 29.12.14 (вх.№20877/14 від 30.12.14) в якій просить суд:

- визнати незаконними дії ВДВС щодо винесення заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. постанови від 18.11.14 №03-27/418556 про арешт коштів;

Беручи до уваги викладене вище суд вважає за правильне скаргу та доповнення до скарги задоволити та виходить з наступного.

06.11.14 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. винесено постанови: 1) про відкриття виконавчого провадження, відповідно до якої:

- відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №748 від 24.06.14 у справі №909/478/14;

- боржнику добровільно виконати до 12.11.14;

- накладено арешт на все майно, що належить боржнику Комунальному підприємству "Коломиятеплоенергія" у межах суми звернення стягнення 1 759 416,21грн.;

- заборонено здійснювати відчуження будь - якого майна, яке належить боржнику Комунальному підприємству "Коломиятеплоенергія" лише в межах суми боргу. Арешт накласти з моменту надходження постанови;

2) про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, відповідно до якої:

- накладено арешт на все майно, що належить боржнику;

- заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, що належить боржнику Комунальному підприємству "Коломиятеплоенергія" лише в межах суми боргу. Арешт наклкдено з моменту надходження постанови.

Заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. 18.11.14 винесено постанову про арешт коштів боржника,відповідно до якої:

- наклкдено арешт на кошти в межах суми 1 935 457,21грн., що містяться на всіх рахунках, що належать боржнику Комунальному підприємству "Коломиятеплоенергія".

Однак, ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 15.07.14 розстрочено виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.14 у справі №909/478/14 рівними частинами по 33 961,46грн. протягом п'яти років (60 місяців) щомісячно починаючи з 25.07.14, в частині стягнення заборгованості в розмірі 2 037 687,47грн.

- в частині решти вимог заяви відмовлено;

Представник відповідача (боржника) в засіданні суду зазначив, що підприємство вже майже два місяці не виплачує заробітну плату своїм працівникам, не може сплачувати податки, обслуговувати процес виробництва, транспортування та постачання теплової енергії та зазначає, що накладення арешту створює пряму загрозу порушення прав та законних інтересів працівників Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія", оскільки позбавляє можливості будь якого соціального захисту всіх працівників, а також паралізує роботу підприємства. Крім того, наголошує, що дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю. слід визнати незаконними, оскільки не прийнято до виконання постанову Львівського апеляційного господарського суду від 26.08.14, залишену без змін постановою Вищого господарського суду України від 11.11.14) відповідно, до якої розстрочено виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.2014 року по справі №909/478/14 рівними частинами по 169 807,28 грн. протягом року (дванадцять місяців) щомісячно починаючи з 01.09.14 року, в частині стягнення заборгованості в розмірі 2 037 687,47 грн.

Представник відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції заперечує проти скарги, вважає її необґрунтованою.

Згідно з ч.5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 4-5 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал та постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим кодексом та іншими законами України.

Нормами статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що карги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусове виконання рішень в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб (ч.1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Судом встановлено, що постанова Львівського апеляційного господарського суду від 26.08.14, якою розстрочено виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.2014 року по справі №909/478/14 рівними частинами по 169 807,28 грн. протягом року (дванадцять місяців) щомісячно починаючи з 01.09.14 року, в частині стягнення заборгованості в розмірі 2 037 687,47 грн., набрала законної сили 26.08.14.

Таким чином, державним виконавцем не взято до уваги ні постанови Львівського апеляційного господарського суду від 26.08.14, ні постанови Вищого господарського суду України від 11.11.14, якою постанову Львівського апеляційного господарського суду від 26.08.2014 у справі № 909/478/14 залишено без змін.

Більше того, суд звертає увагу відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції на пункт 7 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 (із змінами і доповненнями) "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України " в якому зазначено, що ухвала про відстрочку або розстрочку виконання рішення, зміну способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови підлягає виконанню на підставі пункту 2 частини 2 статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", тому відповідний наказ у такому випадку не видається. Якщо про відстрочку чи розстрочку виконання зазначено в рішенні суду, прийнятому по суті спору, то наказ видається судом на загальних підставах, після набрання таким рішенням законної сили (незалежно від того, коли настає строк сплати за цим наказом), із зазначенням у ньому про відстрочку чи розстрочку виконання. Господарський суд не має права самостійно скасувати надану ним відстрочку чи розстрочку виконання судового рішення, в тому числі й з тих мотивів, що такі умови не виконуються відповідачем. Але оскільки відстрочка і розстрочка є складовими способу та порядку виконання судового рішення, то умови їх надання може бути переглянуто у процесі розгляду господарським судом заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення. При цьому господарському суду необхідно мати на увазі, що ухвала про розстрочку виконання рішення має похідний характер від рішення суду, яким справу вирішено по суті, і є обов'язковою для державної виконавчої служби при виконанні відповідного судового наказу у межах відкритого виконавчого провадження (див. Рішення Конституційного Суду України від 26.06.2013 № 5-рп/2013 зі справи № 1-7/2013). Якщо виконавче провадження відкривається після винесення ухвали господарського суду про відстрочку чи розстрочку виконання судового рішення, то таке виконання має здійснюватися на підставі та з урахуванням як раніше виданого судом наказу, так і відповідної ухвали.

Представник відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції твердження скаржника не спростував.

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 (із змінами і доповненнями) "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. Якщо під час розгляду скарги господарським судом буде виявлено порушення законності або недоліки в діяльності органу Державної виконавчої служби, учасників виконавчого провадження, суд має вжити заходів, передбачених частинами першою і другою статті 90 ГПК.

З огляду на фактичні обставини суд вважає за правильне:

- скаргу Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" на дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції б/н від 25.12.14 (вх.16535/14 від 25.12.14) та доповнення до скарги №267 від 29.12.14 (вх.№20877/14 від 30.12.14) - задоволити;

- визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції щодо винесення заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю.:

постанови від 06.11.14 про відкриття виконавчого провадження ВП №45344623 ( в частинах: накладення арешту на все майно Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" у межах суми звернення стягнення : 1 759 416,21грн., заборони здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить Комунальному підприємству "Коломиятеплоенергія" лише в межах суми боргу та накладення арешту з моменту надходження постанови);

постанови від 06.11.14 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

постанови від 18.11.14 про арешт коштів боржника;

- визнати недійсною та скасувати постанову Коломийського міськрайонного управління юстиції від 06.11.14 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

- визнати недійсною та скасувати постанову Коломийського міськрайонного управління юстиції від 18.11.14 про арешт коштів боржника;

- визнати незаконною бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції щодо виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 26.08.14 та постанови Вищого господарського суду України від 11.11.14 у справі №909/478/14.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 2, 11 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 4-5, 53, 55, 86 ,121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

скаргу Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" на дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції б/н від 25.12.14 (вх.16535/14 від 25.12.14) та доповнення до скарги №267 від 29.12.14 (вх.№20877/14 від 30.12.14) - задоволити.

Визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції щодо винесення заступником начальника відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції Бордуланюк Г.Ю.:

постанови від 06.11.14 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

постанови від 18.11.14 про арешт коштів боржника.

Визнати недійсною та скасувати постанову Коломийського міськрайонного управління юстиції від 06.11.14 про відкриття виконавчого провадження ВП №45344623 в частинах: накладення арешту на все майно Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" у межах суми звернення стягнення : 1 759 416,21грн., заборони здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить Комунальному підприємству "Коломиятеплоенергія" лише в межах суми боргу та накладення арешту з моменту надходження постанови.

Визнати недійсною та скасувати постанову Коломийського міськрайонного управління юстиції від 06.11.14 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Визнати недійсною та скасувати постанову Коломийського міськрайонного управління юстиції від 18.11.14 про арешт коштів боржника.

Скасувати арешт накладений постановою від 06.11.14, на все майно що належить боржнику - Комунальному підприємству "Коломиятеплоенергія" у межах суми звернення стягнення 1 759 416,21грн.

Скасувати арешт накладений постановою від 18.11.14, на кошти що містяться на всіх рахунках що належать боржнику - Комунальному підприємству "Коломиятеплоенергія".

Визнати незаконною бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції щодо виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 26.08.14 та постанови Вищого господарського суду України від 11.11.14 у справі №909/478/14.

Дану ухвалу направити: сторонам, Відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції (вул.Театральна,15, м.Коломия, Івано-Франківська обл., 78200).

Суддя Булка В. І.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________________ Гандера М. В. 05.01.15

Попередній документ

42220429

Наступний документ

42220434

Інформація про рішення:

№ рішення:	42220430
№ справи:	909/478/14
Дата рішення:	05.01.2015
Дата публікації:	06.01.2015
Форма документу:	Ухвала
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Господарський суд Івано-Франківської області
Категорія справи:	Господарські справи (до 01.01.2019); Майнові спори; Розрахунки за продукцію, товари, послуги; За спожиті енергоносії