Дата документу 16.12.2014 Справа № 554/17732/14-а
16 грудня 2014 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:
головуючого - судді Савченка А.Г.
при секретарі Гречка Є.В.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Азарян К. І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Октябрського району в м. Полтаві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов»язання вчинити дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду Октябрського району в м. Полтаві (далі - Управління) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов»язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням Управління № 13263 від 2 жовтня 2014 року йому було відмовлено у переведенні з пенсії по інвалідності, згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», у зв»язку з відсутністю стажу роботи за вислугою років. Свою відмову відповідач обґрунтовує тим, що станом на 23 вересня 2014 року його стаж роботи складає 18 років 9 місяців 27 днів, що менший необхідного, при цьому не зараховуючи до стажу роботи половину строку навчання на юридичному факультеті Львівського національного університету імені Івана Франка в період з 6 серпня 1991 року по 23 червня 1997 року, зазначаючи, що позивач навчався на заочній формі навчання, яка не зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років.
Вищезазначене рішення позивач вважає необґрунтованим та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства, що і стало підставою звернення його до суду з адміністративним позовом.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з мотивів, викладених у позовній заяві та наполягав на їх задоволенні у повному обсязі.
Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що ОСОБА_1 відмовлено у переведенні з пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», у зв»язку з відсутністю необхідного стажу роботи за вислугою років, наголошуючи про цьому, що період навчання у ВУЗі на заочній формі не зараховується до стажу роботи.
У судовому засіданні встановлено та підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 з 6 серпня 1991 року по 23 червня 1997 року навчався у Львівському державному університеті імені Івана Франка, що становить 5 років 10 місяців 17 днів.
Згідно довідки Прокуратури Полтавської області від 8 вересня 2014 року № 11-81 позивач ОСОБА_1 працює в органах прокуратури Полтавської області та має стаж роботи, який зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за вислугою років в органах прокуратури на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» - з 13 жовтня 1997 року по 15 вересня 2014 року, що становить 16 років 11 місяців 2 дні. З них: 1 рік 1 місяць 7 днів - стажистом на посаді старшого слідчого прокуратури м. Полтави; 7 місяців 2 дні - старшим слідчим прокуратури м. Полтави; 4 місяці 7 днів - старшим помічником прокурора м. Полтави; 1 місяць 4 дні - прокурором відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратури області; 4 місяці 18 днів - прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ і податкової міліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства; 1 рік 1 місяць 22 дні заступником начальника відділу нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ податкової міліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства; 4 роки 16 днів прокурором Котелевського району Полтавської області; 1 рік 6 місяців 17 днів - прокурором відділу підтримання державного обвинувачення у судах прокуратури області; 5 років 11 місяців 11 днів - начальником відділу підтримання державного обвинувачення в судах прокуратури області; 1 рік 8 місяців 7 днів - начальником відділу організації участі прокурорів у кримінальному провадженні в суді прокуратури області, строкова військова служба з 1 серпня 1987 року по 25 травня 1989 року, тобто 1 рік 9 місяців 24 дні. Так, всього стаж роботи станом на 15 вересня 2014 року становить 18 років 8 місяців 26 днів.
Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 11 років 6 місяців.
Згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» до 20 - річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.
Посилання представника відповідача на те, що період навчання у вищому учбовому закладі на заочному відділенні не зараховується до стажу роботи суд знаходить необґрунтованим та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства, та на них не ґрунтується.
Оскільки весь період навчання позивача у Львівському національному університеті імені Івана Франка становить 5 років 10 місяців 17 днів, то половина строку навчання становить 2 роки 11 місяців 8 днів.
Згідно ст. 10 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 159-160 Кодексу адміністративного судочинства, суд,
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві № 13263 від 2 жовтня 2014 року.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві зарахувати позивачу ОСОБА_1 до вислуги років, що дає право на пенсію відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі до 21 року і 6 місяців стажу роботи в органах прокуратури, визнавши за ним право на пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та перевести з пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», з моменту звернення до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві- з 23 вересня 2014 року.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений 23 грудня 2014 року.
СуддяА.Г. Савченко