КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/7670/14-а
Провадження № 2-а/552/255/14
іменем України
23 грудня 2014 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді Яковенко Н.Л.,
при секретарі Кондра Ю.Ю.,
за участю
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Силка І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
Позивач ОСОБА_1 02 грудня 2014 року звернулась до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави (надалі в тексті рішення - Управління ПФУ Київського району м.Полтави) з вимогами про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
В позовній заяві посилалась на те, що вона одержує пенсію як державний службовець. В розмір заробітної плати, з якої їй нарахована пенсія, надбавка за вислугу років включена у розмірі 25%, в той час як на час звільнення вона одержувала 35 % надбавку за вислугу років, та не враховані інші нараховані та виплачені їй категорії виплат, з яких були нараховані та виплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, як-то індексація заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань.
Вказувала, що звернулась 17 вересня 2014 року до Управління ПФУ Київського району м.Полтави з заявою про проведення перерахунку пенсії та виплати відповідних коштів. Відповідач в задоволенні її заяви відмовив. Вважаючи, що відповідач таким чином порушує її право, позивач просила суд визнати неправомірними дії відповідача в частині відмови перерахунку пенсії з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 35 %, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії починаючи з дати її призначення з заробітної плати з врахуванням 35 % надбавки за вислугу років, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, та здійснити відповідні виплати.
В судовому засіданні позивач повністю підтримала подану до суду позовну заяву, посилаючись на викладені в ній обставини.
Представник відповідача щодо задоволення позову заперечувала. При цьому відповідач посилався на те, що позивачу пенсія державного службовця обрахована на підставі довідок за останнім місцем роботи про її заробітну плату.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані в справі докази та матеріали, оцінивши повідомлені сторонами обставини, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працювала у Державній податковій інспекції у м.Полтаві.
Після звільнення з займаної посади з 02 червня 2008 року їй призначена пенсія як державному службовцю.
При обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 як державного службовця відповідачем враховано загальний страховий стаж 36 років 10 місяців 14 днів, в тому числі стаж державної служби 15 років 09 місяців 28 днів. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії визначений відповідачем на підставі довідки від 31 травня 2008 року № 272/05-062 ДПІ в м. Полтаві про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років). При цьому врахована надбавка за вислугу років склала 25 %.
Разом з тим встановлено, що на час звільнення позивач ОСОБА_1 отримувала надбавку за вислугу років у розмірі 35 %. Зазначене підтверджується даними уточнюючих довідок від 10 вересня 2014 року, виданих ДПІ у м. Полтаві.
Як вбачається з довідки про складові заробітної плати від 10 вересня 2014 року №201/16-01-05-70, виданої ДПІ у м.Полтаві, в період з 01.05.2006 року по 01.05.2008 року до заробітної плати ОСОБА_1 входили такі надбавки, премії та інші виплати: надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексація заробітної плати та матеріальна допомога на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань.
На всі виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» також передбачено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону, а також суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Таким чином для обрахунку пенсії позивача мали бути взяті всі види оплати її праці (доходу, прибутку), з яких було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Жодним чином не спростовує зазначених висновків суду і ст.33 Закону України «Про державну службу», згідно якої заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Частиною 6 Закону України «Про державну службу» передбачено, що державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.
Частиною 7 зазначеного Закону також передбачено, що умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що пенсія позивача мала бути обрахована з усіх видів оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" було нараховано та з яких було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, тобто з усієї заробітної плати позивача, в тому числі з надбавки за вислугу років у розмірі 35 %, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Позивач 17 вересня 2014 року звернулась до УПФУ Київського району м.Полтави з заявою про перерахунок її пенсії з усіх видів виплат, які вона одержувала за час роботи, в тому числі з індексації заробітку, 35 % надбавки за вислугу років та допомог.
Листом від 09 жовтня 2014 року № 134/П-08 відповідач в перерахунку пенсії позивача відмовив.
З наведених вище підстав таку відмову відповідача в здійсненні перерахунку пенсії позивача необхідно визнати неправомірною.
З метою відновлення порушеного права позивача необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з заробітної плати з врахуванням 35 % надбавки за вислугу років, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, та здійснити відповідні, але не з ч асу призначення пенсії, як того просить позивач в поданій до суду позовній заяві, а з часу звернення позивача до відповідача з уточнюючою довідкою, тобто, з 17 вересня 2014 року.
Тому позов ОСОБА_1 підлягає до часткового задоволення.
Твердження відповідача про незгоду з нарахуванням та отриманням позивачем ОСОБА_1 під час роботи надбавки в розмірі 35 % за вислугу років не може бути прийняте до уваги, оскільки призначення надбавки саме в такому розмірі у встановленому законом порядку оспорено та визнано неправомірним не було.
Вимоги щодо здійснення перерахунку з часу призначення пенсії не підлягають задоволенню, оскільки саме 17 вересня 2014 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві з відповідною уточнюючою довідкою.
Згідно вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.
Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави в частині відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 17 вересня 2014 року з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 35 %, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Київського району м.Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 17 вересня 2014 року з заробітної плати з врахуванням 35 % надбавки за вислугу років, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та здійснити відповідні виплати.
В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 20 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий /підпис / Н.Л.Яковенко
Копія вірна:
Суддя Н.Л.Яковенко
Секретар
23.12.2014