Справа № 372/2440/13-а
2-а-174/14
Іменем України
17 грудня 2014 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Потабенко Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області щодо нарахування і виплати пенсії позивачу з моменту застосування відповідачем дії норм Закону України «Про державний бюджет України нам 2011 рік» та зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію позивачу відповідно до норм ст.. 19, 75, 84, 91, 92 Конституції України з моменту застосування відповідачем дії норм Закону України «Про державний бюджет України нам 2011 рік». Заборонити відповідачу відходити від встановленого судом порядку нарахування пенсії і застосувати і не застосувати норми законів, прийняті з порушенням процедури їх прийняття. Свої вимоги мотивує тим, що є, постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію у значно зменшеному розмірі, ніж це передбачено законодавством, чим порушуються його права відповідачем.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про відмову у задоволенні позову з наступних підстав
Відповідач подав свої заперечення в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог в зв"язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.
Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З врахуванням викладеного суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, та перебуває на обліку у відповідача, та отримує пенсію. На виконання рішення Обухівського районного суду відповідачем було проведено позивачу перерахунок пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка виплачувалася по 31 жовтня 2011 року.
Відповідно до статті 63 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" фінансування витрат, пов"язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік" було передбачено, що у 2011 році норми статей 39,50,51,52,54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Виходячи з цього з прийняттям зазначених законів Верховна Рада України визначила Кабінет Міністрів України державним органом, який має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, тобто надала право Кабінету Міністрів України визначати порядок та розміри соціальних виплат виходячи з наявного фінансового ресурсу Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України.
На виконання Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік" (із змінами) 06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову за № 745, якою встановлено розміри виплат таким категоріям громадян.
23 листопада 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову за № 1210 „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка набрала чинності з 01.01.2012 року. Згідно з нею проведено перерахунки пенсій по інвалідності постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, потерпілим 1-4 категорій а також щомісячної компенсації сім"ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.
З врахуванням викладеного, судом встановлено, що позивачем не подано належних та допустимих доказів неправомірності дій суб'єкта владних повноважень, з матеріалів справи вбачається, що позивачем не надано доказів на підтвердження викладених обставин позову щодо порушення його прав відповідачем, тому вимога про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії не підлягає задоволенню. За таких обставин позов є необґрунтованим, тому не підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 9, 17, 158-163 КАС України , суд,
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Обухові та Обухівському районі Київської області про визнання дій та бездіяльності незаконними і неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії- відмовити повністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня оголошення постанови в повному обсязі, а учасниками судового розгляду, які не були присутні у судовому засіданні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СуддяПотабенко Л. В.