Справа № 461/442/11 Головуючий у 1 інстанції: Ванівський О.М.
Провадження № 22-ц/783/7650/14 Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О. Я.
Категорія справи: 81
22 грудня 2014 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області у складі:
головуючого - судді Мельничук О.Я.,
суддів Курій Н.М і Мікуш Ю.Р.,
при секретарі Куцик І.Б.
представника ОСОБА_3-ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 23 вересня 2011 року по справі за поданням державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Левко Л.Р. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3,
Ухвалою Галицького районного суду міста Львова від 23 вересня 2011 року подання державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Левко Л.Р. - задоволено.
Тимчасово обмежено ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання ним зобов"язань за виконавчим листом № 2-158, виданого 01.04.2010 року Галицьким районним судом міста Львова про стягнення солідарно з ОСОБА_3 та інших на користь ВАТ /ВАТ/ "Державний ощадний банк України" збитків в сумі 773079 грн.
Вищезгадану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив ОСОБА_3. Вважає, що державним виконавцем не було доведено факту його ухилення від виконання зобов"язань, покладених судовим рішенням. В апеляційній скарзі просить ухвалу Галицького районного суду міста Львова від 23 вересня 2011 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні подання державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Левко Л.Р. про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним зобов"язань за виконавчим листом № 2-158, виданого 01.04.2010 року Галицьким районним судом міста Львова про стягнення солідарно з ОСОБА_3 та інших на користь ВАТ "Державний ощадний банк України" збитків в сумі 773079 грн. - відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника ОСОБА_3-ОСОБА_4, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
В вересні 2011 року державний виконавець Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України - ОСОБА_3.
Постановляючи оскаржувану ухвалу суд вважав, що наявність у ОСОБА_3 невиконаного зобов"язання, покладеного на нього судовим рішенням, є підставою для обмеження у праві виїзду за межі України.
Згідно із ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) та ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.
Пунктом 18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Згідно положень ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України», якими встановлено самостійні підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі закордонного паспорта або тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду - до виконання зобов'язань. Цією ж статтею встановлено способи реалізації встановлених обмежень.
З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.
Однак, в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують отримання боржником вимоги про добровільне виконання зобов'язань та докази одержання ним усіх документів, що виносились у процесі виконання виконавчого провадження, як це передбачено вимогами ч.1 ст.31 Закону України "Про виконавче провадження", а також докази того, що він ухиляється від виконання зобов'язань.
За наведених обставин, колегія суддів вважає, що оскаржувану ухвалу слід скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні подання державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Левко Л.Р. про тимчасове обмеження у виїзді за межі України ОСОБА_3.
За таких обставин, апеляційну скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити, а оскаржувану ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 23 вересня 2011 року скасувати з постановленням нової ухвали, якою у задоволенні подання державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Левко Л.Р. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 - відмовити.
Керуючись ст.ст.303, 304, п.2 ч.2 ст.307, ст.313, п.6 ч.1 ст.314, ст. ст.315, 317, 319, 325 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 23 вересня 2011 року скасувати та ухвалити нову ухвалу, якою у задоволенні подання державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Левко Л.Р. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набранням ухвалою законної сили.
Головуючий: О.Я. Мельничук
Судді: Н.М. Курій
Ю.Р. Мікуш