ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у відкритті провадження
"29" грудня 2014 р. Справа № 809/4407/14
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання вчинення дій,-
ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання вчинення дій.
Як вбачається із матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 просить скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Середюка В.Й. від 21.10.2014 року, при примусовому виконанні виконавчого листа №344/13156/2013, виданого 08.09.2014 року Івано-Франківським міським судом
Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій або бездіяльності.
Вищезазначений спір є спором з приводу виконання рішення Івано-Франківського міського суду, оскарження якого передбачене статтею 383 Цивільно-процесуального кодексу України.
Згідно з Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13 грудня 2010 року, розгляд спорів щодо рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби в рамках виконавчого провадження, яке входить до складу зведеного виконавчого провадження, але оскаржується рішення, дія чи бездіяльність, що стосується лише конкретного виконавчого провадження, належить до компетенції суду, яким ухвалено рішення, що перебуває на виконанні, якщо не встановлено іншого, виключного порядку їх оскарження, та з урахуванням роз'яснень, даних у пункті 2 цієї Постанови.
Так, в пункті 2 передбачено, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.
Згідно частини 2 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
Частиною 4 статті 82 Закону передбачено що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є стороною виконавчого провадження - стягувачем.
Отже, позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання вчинення дій має розглядатися за правилами цивільного судочинства.
У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо таку заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
В статті 7 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.
На підставі наведеного, ст. ст. 2, 17 Кодексу адміністративного судочинства України та керуючись ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в справі за його адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання вчинення дій.
Повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Повернути позивачу сплачений ним судовий збір у сумі 73,08 гривень згідно квитанції №13016026 від 26.12.2014 року виданої ПАТ "Укрсоцбанк".
Копію цією ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Могила А.Б.