Справа № 222/1485/14-п
Провадження № 3/222/387/2014
16 грудня 2014 року Суддя Володарського районного суду Донецької області Демочко Т.Є., при секретарі Павловій І.В., з участю прокурора Шаповалова П.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Прокуратури Володарського району Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, заміжню, працюючу головним бухгалтером КП Володарської районної ради «Бюро технічної інвентаризації», зі слів адмінвідповідальності за правопорушення не притягувалася, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3
за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду з Прокуратури Володарського району Донецької області вбачається, що ОСОБА_1, будучі головним бухгалтером КП Володарської районної ради «Бюро технічної інвентаризації», вчинила корупційне адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, при наступних обставинах:
Так, згідно наказу начальника БТІ №27 від 19.10.1999 року ОСОБА_1 призначена на посаду головного бухгалтера на постійне місце роботи.
27.02.2013 року на підставі рішення Володарської районної ради №6/28-298 затверджено статут Комунального підприємства Володарської районної ради «Бюро технічної інвентаризації», яке розташоване за адресою: вул.. Пушкіна, 2 в смт. Володарське Володарського району донецької області.
Згідно ст. 81 ЦК України юридична особа публічно права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.
Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» створено розпорядчим актом органу державної влади, тобто є юридичною особою публічного права.
Відповідно до функціональних обов*язків ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права та відноситься до посадових осіб вказаних в п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 4 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто є суб*єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1, п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону.
Крім того, згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.2012 року «Про затвердження порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунку в установі банку-нерезидента» декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах зазначених осіб.
Проте, ОСОБА_1, у порушення вимог ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», до 01.04.2014 року та станом на теперішній час (10.12.2014) «Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов*язання фінансового характеру за 2013 рік за формою, передбаченою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», за місцем роботи (служби) не надала.
Вказаний факт підтверджується поясненнями ОСОБА_1, інформацією КП «Бюро технічної інвентаризації» №13 від 04.12.2014 та іншими матеріальними справами.
Таким чином, головний бухгалтер КП Володарської районної ради «Бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме до теперішнього часу не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов*язання фінансового характеру за 2013 рік.
В судове засідання ОСОБА_1 не з*явилася, але залишила заяву, в якій свою провину у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнала, розкаялася у вчиненому та просила адміністративний протокол розглянути без неї.
Прокурор Шаповалов П.І. в судовому засіданні підтримав висновок про обґрунтованість складеного адміністративного корупційного протоколу.
Дослідивши матеріали, додані до протоколу про адмінправопорушення, розглянувши пояснення особи, яка притягається до адмінвідповідальності, враховуючи думку прокурора, суд вважає, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП та підлягає адмінвідповідальності.
Так, відповідно до ст.1 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» № 3206-VI від 07 квітня 2011 року, корупційне правопорушення - умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність. Суб'єкти декларування - особи, зазначені в пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, які зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.
Згідно наказу начальника БТІ №27 від 19.10.1999 року ОСОБА_1 призначена на посаду головного бухгалтера КП Володарської ради «Бюро технічної інвентаризації» на постійне місце роботи.
Згідно ст. 4 ч.1 п.2 «а» Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в пункті 1 частини першої цієї статті.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1 ст. 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону.
Згідно з п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.2012 року «Про затвердження порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунку в установі банку-нерезидента» декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у п.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» за вчинення корупційних правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 4 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, будучі бухгалтером КП Володарської районної ради «Бюро технічної інвентаризації», своєю бездіяльністю, яка виразилась у неподанні до 01.04.2014 року декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік за формою, передбаченою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», за наявності можливості виконати припис вказаної норми Закону, скоїла адміністративне корупційне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 КпАП України.
Враховуючи особу ОСОБА_1, обставини справи, вважаю необхідним накласти на останню адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.
Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір за провадження по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 10, 23, 24, 27, 172-6 ч.1, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя,-
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 36/тридцять шість/ гривень 54 копійки.
На постанову може бути подана апеляційна скарга або може бути внесено подання прокурора до Апеляційного суду Донецької області м. Маріуполя, через Володарський районний суд протягом 10 днів з дня винесення.
Суддя Т.Є. Демочко