Справа № 127/27435/14-а
Провадження № 2-а/127/1049/14
29.12.2014 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романюк Л.Ф., отримавши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - комерційне підприємство «Моріс» до Вінницької міської ради, Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», Виконавчого комітету Вінницької міської ради, Управління енергетики, транспорту та зв'язку Вінницької міської ради, Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення Вінницької міської ради від 30.10.2009 року, -
24.12.2014 Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо - комерційне підприємство «Моріс» звернулось до суду з адміністративним позовом до Вінницької міської ради, Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», Виконавчого комітету Вінницької міської ради, Управління енергетики, транспорту та зв'язку Вінницької міської ради, Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення Вінницької міської ради від 30.10.2009 року.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Законодавство не містить визначення терміна "публічно-правовий спір". Для розгляду спору адміністративним судом необхідно встановити його публічно-правовий зміст (характер). Для з'ясування характеру спору суди повинні враховувати, що протилежним за змістом є приватноправовий спір. Це означає, що в основі розмежування спорів лежить поділ права на публічне та приватне.
Вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, слід враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Проте, спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.
Для цілей і завдань адміністративного судочинства владну управлінську функцію необхідно розуміти як діяльність усіх суб'єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.
Предметом вирішення даної справи є спір про власність, окрім того серед сторін вище зазначеної справи не має жодної фізичної особи.
Враховуючи, що характер спірних правовідносин є господарсько-правовим і не має ознак публічно-правового спору в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а в порядку господарського.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, судя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - комерційне підприємство «Моріс» до Вінницької міської ради, Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», Виконавчого комітету Вінницької міської ради, Управління енергетики, транспорту та зв'язку Вінницької міської ради, Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення Вінницької міської ради від 30.10.2009 року.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів.
Суддя: