Справа № 127/25235/14-а
Провадження № 2-а/127/940/14
18.12.2014 м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Вохмінової О.С.
при секретарі Коберник О.Л.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Павич О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
ОСОБА_1 позов мотивував тим, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням від 03.04.2001 р. серії НОМЕР_1, та інвалідом 2 групи. Згідно п. 13 Постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому, як особі, що віднесена до 1 категорії та інваліду 2 групи повинна щомісячно виплачуватись додаткова пенсія в розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який в 2014 році встановлений в сумі 949 грн. на місяць. Проте, відповідач не вірно визначив розмір пенсії починаючи з травня 2014 р., оскільки п. 11 постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року встановлено, що мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інвалідам 2 групи встановлений на рівні 160% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Таким чином, мінімальний розмір його пенсії мав би становити 1518,40 грн. (949 грн. Ч 160% = 1518,40 грн.), а розмір додаткової пенсії з урахуванням цієї постанови мав би становити 607,36 грн. (1518,40 грн. Ч 40% = 607,36 грн.), а не 357,60 грн. як визначив відповідач у розпорядженні № 177876 від 05.11.2014 року. За шість місяців відповідач не доплатив додаткової пенсії в сумі 1498,56 грн., тому ОСОБА_1 просив визнати такі дії неправомірними і зобов'язати здійснити перерахунок, виплату пенсії з 25.05.2014 року в розмірі 1498,56 грн. та в подальшому виплачувати її.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги підтримав, просив суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року з 25.05.2014 року і виплачувати пенсію в подальшому.
Представник відповідача Павич О.С. позов не визнала та пояснила, що в разі доведення позивачем розміру заробітку за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році, йому буде здійснено перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Позивач ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії. Перебуває на обліку в управління ПФУ м.Вінниці та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розмір пенсії обчислений відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 15.06.2007 року (а.с. 4-5).
23.10.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 та Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте 06.11.2014 року отримав відмову, оскільки заробітна плата в зоні відчуження не підтверджена первинними бухгалтерськими документами згідно акту зустрічної перевірки заробітної плати, а без урахування заробітної плати пенсія буде призначена в мінімальному розмірі, а саме, для інвалідів війни 2 групи - 255% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (а.с. 5).
Разом з тим, відповідно до ст. 11 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210, мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ групи інвалідності становить 160 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до п. 13 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам 2 групи виплачується в розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить 949 грн. на місяць.
Згідно наданої відповідачем довідки від 06.11.2014 року додаткова пенсія ОСОБА_1 призначена в сумі 379, 60 грн., що суперечить вимогам п. 11, 13 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210, тому суд вважає необхідним зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі даної постанови.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КУпАП в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
В судовому засіданні представником відповідача не було спростовано доводів позивача щодо неправомірної виплати додаткової пенсії з 25.05.2014 року, а письмових запереченнях викладені обставини, щодо яких позивач ОСОБА_1 не пред'являв позовні вимоги.
Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210, ст.ст. 7, 10, 11, 17, 18, 69, 71, 159, 160-163 КАС України, -
Позов задоволити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 25.05.2014 року та виплачувати в подальшому.
Рішення допустити до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: