"23" грудня 2014 р.Справа № 916/3224/14
Одеський апеляційний господарський суд у складі:
Головуючого судді Ліпчанської Н.В.
Суддів Лисенко В.А., Савицького Я.Ф.
При секретарі судового засідання Молодові В.С.
За участю представників сторін:
Від позивача - Нестерович О.П., за довіреністю № б/н від 11.06.2014 р.;
Відповідач - ОСОБА_2, за паспортом серія НОМЕР_1 від 12.03.2001 р.
Розглянувши апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
на рішення господарського суду Одеської області від 03 жовтня 2014 року
у справі № 916/3224/14
за позовом Комунального підприємства теплових мереж "Южтеплокомуненерго"
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про стягнення 12 429,71 грн. та зобов'язання вчинити певні дії,
Встановив:
В серпні 2014 року Комунальне підприємство теплових мереж "Южтеплокомуненерго" (Далі - КП "Южтеплокомуненерго") звернулось до господарського суду Одеської області із позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (Далі - ФОП ОСОБА_2) про стягнення 12 429,71 грн. заборгованості, та зобов'язання вчинити певні дії, а саме за свій рахунок поновити підключення до мереж централізованого опалення за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 3 - 5).
В обґрунтування позовних вимог, КП "Южтеплокомуненерго" посилається на порушення ФОП ОСОБА_2 умов договору №3/57 від 08 вересня 2010 року, Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 р. № 76, а також Правил користування тепловою енергією, затверджених Кабінетом Міністрів України від 03.10.2007 р. №1198, відповідно до яких, забороняється самовільне втручання в діючі системи централізованого опалення та постачання гарячої води (а.с. 21 - 22).
КП "Южтеплокомуненерго", посилаючись на приписи статтю 11 Цивільного кодексу України, статті 16, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", частину шосту статті 19 Закону України "Про теплопостачання", пункти 12, 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, пункт 23 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, вказує на невиконання ФОП ОСОБА_2 обов'язку зі сплати спожитої теплової енергії.
Заборгованість за договором №3/57 від 08.09.2010 року становить 12429,71 грн.
ФОП ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення позовних вимог, у зв'язку із тим, що у приміщенні, яке їй належить, зняті опалювальні прибори водяного опалення, а труби центрального вертикального стояка водяного опалення ізольовані від подачі тепла.
Рішенням господарського суду Одеської області від 03 жовтня 2014 року (Суддя Шаратов Ю.А.) позов було задоволено в повному обсязі. Суд зобов'язав ФОП ОСОБА_2 за свій рахунок поновити підключення до мереж централізованого опалення за адресою АДРЕСА_1. Крім того, суд стягнув з ФОП ОСОБА_2 на користь КП "Южтеплокомуненерго" заборгованість у розмірі 12 429,71 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 045,00 грн.
Мотивуючи прийняте рішення, місцевий господарський суд, посилаючись на приписи ч.1 ст.11, ч.1 ст. 509, ст.ст. 525, 526 ЦК України; ст.ст. 188, 193 ГК України; ст.ст. 16, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 № 1875-IV; ст.ст. 19, 25 Закону України "Про теплопостачання" від 02.06.2005 № 2633-IV; пункти12, 18, 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630; пункт 23 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 р. № 1198; пункти 1.4.1, 1.4.2, 1.4.6 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 №76, ст.ст. 33, 34, 49, 82, 84-85, 115, 116 ГПК України, дійшов до висновку про наступне:
КП "Южтеплокомуненерго" поставлено ФОП ОСОБА_2 теплову енергію на загальну суму 12 429,71 грн., за період з листопада 2011 року по квітень 2014 року, що підтверджується розрахунком нарахування (а.с. 42), який складено на підставі відомості обліку споживання теплової енергії (а.с. 86), а також довідки витрат тепла на опалення та нарахувань по приміщенню ФОП ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 за період жовтень 2011 року - квітень 2014 року (а.с. 87-105). Зазначена заборгованість не була сплачена ФОП ОСОБА_2 у строки, встановлені Договором про надання послуг з централізованого опалення, та постачання гарячої води (підігрів) від 08.09.2010 р. №3/57.
Отже, позовні вимоги про зобов'язання ФОП ОСОБА_2 за свій рахунок поновити підключення до мереж централізованого опалення за адресою АДРЕСА_1 та стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію у розмірі 12 429,71 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Не погоджуючись із даним рішення господарського суду, 27.10.2014 р. ФОП ОСОБА_2 звернулась до апеляційної інстанції із скаргою, в якій просить скасувати його частково в частині стягнення заборгованості в сумі 12 429,71 грн.
Скаржник вказує на неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, та посилається на приписи ч.6 ст. 19 Закону України „Про теплопостачання", згідно якої одним із основних принципів господарювання у сфері теплопостачання є те, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману енергію, тобто нарахування у період з листопада 2011 року по квітень 2014 року є неправомірними, так як фактично послуга з централізованого опалення нею в зазначений період не отримувалась, оскільки актом від 23.06.2011 р., який складено контролерами КП "Южтеплокомуненерго", був встановлений факт того, що прилади опалення (батареї) відрізані, а транзитні труби ізольовані.
24.11.2014 р. від КП "Южтеплокомуненерго" через канцелярію суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач зазначив, що рішення місцевого господарського суду прийняте у відповідності до вимог чинного законодавства, враховує всі обставини справи, а тому для його скасування не вбачається.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що рішення господарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, виходячи з наступних підстав.
Як встановлено матеріалами справи, між сторонами 08.09.2010 р. був укладений договір № 3/57 про надання послуг з централізованого опалення, та постачання гарячої води (підігрів).
Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" від 21.07.2005 №630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України „Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
В пункті 2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 №169 вказано, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
Відповідно до частини третьої статті 16, пунктів 1, 5 частини третьої статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 № 1875-IV, з наступними змінами та доповненнями, комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу встановлених перерв. Споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, а також оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 19 Закону України "Про теплопостачання" від 02.06.2005р., споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Приписами статтей 525, 526, 629 ЦК України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно пунктів 1, 2 ст. 193 Господарського Кодексу України:
1. Суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
2. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Відповідно до пунктів 12, 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.
Згідно із пунктом 23 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.
Згідно із пунктами 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Колегія суддів погоджується із висновком місцевого господарського суду про те, що в матеріалах справи відсутні докази відключення ФОП ОСОБА_2 від мережі централізованого опалення в установленому порядку, а отже її обов'язок зі сплати за теплову енергію не припинився, і у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії, заборгованість повинна бути стягнена у судовому порядку відповідно до частини шостої статті 25 Закону України "Про теплопостачання".
Крім того, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що листом від 24.06.2011 р. № 01-10-574, КП "Южтеплокомуненерго" фактично відмовив ФОП ОСОБА_2 у розірванні договору, і він продовжував діяти.
Відповідно до пункту 28 Договору про надання послуг з централізованого опалення, та постачання гарячої води (підігрів) №3/57 цей договір укладається на три роки і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду. Отже, за відсутності доказів письмового заявлення про розірвання договору за один місяць до закінчення строку його дії, він є чинним на момент розгляду справи.
З огляду на вищевказані норми законодавства, колегією суддів не приймаються посилання скаржника на те, що фактично послуга з централізованого опалення нею в зазначений період не отримувалась, оскільки єдиною підставою для зняття з обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, затверджений відповідною Комісією, а відмова ФОП ОСОБА_2 від надання послуг системи централізованого опалення без дотримання відповідної, встановленої законом, процедури є самовільною, а отже договір №3/57 від 08.09. 2010 р. про надання послуг з централізованого опалення, та постачання гарячої води (підігрів) був чинним, тобто, нарахування плати за централізоване опалення є правомірним.
З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду винесено при повному з'ясуванні та дослідженні всіх обставин справи з правомірним застосуванням норм діючого законодавства, а тому підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 99; 101-105 ГПК України, суд -
Постановив:
Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Одеської області від 03.10.2014 р. у справі № 916/3224/14 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до ВГСУ.
Повний текст постанови підписано 25.12.2014р.
Головуючий суддя Н.В. Ліпчанська
Суддя В.А. Лисенко
Суддя Я.Ф. Савицький