29 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 503/1731/14-а
Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Сопільняк О.М.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.,
суддів - Милосердного М.М.,
- Алєксєєва В.О.
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Кодимської міської ради Одеської області на ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 10 грудня 2014 року по справі за адміністративним позовом Кодимської міської ради Одеської області до комунального підприємства "Кодимське районне бюро технічної інвентаризації", третя особа товариство з обмеженою відповідальністю "Стандарт", про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно,-
04 вересня 2014 року Кодимська міська рада Одеської області звернулася до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Кодимське районне бюро технічної інвентаризації", третя особа товариство з обмеженою відповідальністю "Стандарт", про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 06 квітня 2007 року «Про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно «Банний комплекс», що розташований в місті Кодима по вул. Шевченка, 44, за ТОВ «Стандарт», та зобов'язання державного реєстратора скасувати державну реєстрацію зазначеного нерухомого майна.
Ухвалою Кодимського районного суду Одеської області від 10 грудня 2014 року адміністративний позов Кодимської міської ради Одеської області до комунального підприємства "Кодимське районне бюро технічної інвентаризації", за участі третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт", про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно відповідно до ст.ст. 99, 100 КАС України залишено без розгляду.
В апеляційній скарзі Кодимської міської ради Одеської області ставиться питання про скасування судового рішення (ухвали про залишення позову без розгляду) в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Кодимської міської ради Одеської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Вирішуючи питання про залишення позову без розгляду, суд першої інстанції зазначив, що позивачем не наведено обґрунтованих причин для визнання поважним пропуску строку для звернення з позовом до суду.
Колегія суддів погоджується з вище наведеним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до положень ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з адміністративного позову, позивач подав позовну заяву 04 вересня 2014 року, в якій оскаржує рішення Державного реєстратора від 06 квітня 2007 року «Про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно «Банний комплекс», що розташований в місті Кодима по вул. Шевченка, 44.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що Кодимська міська рада та депутати діючої каденції не тільки не могли знати, а і жодним чином не мали уяви, що вказані порушення майнових прав територіальної громади взагалі мали місце до проведення відповідної інвентаризації майна та здійснення заходів по оформленню права власності на дане майно, так як Кодимська міська рада не передавала у власність ТОВ «Стандарт» будівлі та споруди «Банного комплексу», що розташовані в місті Кодима по вул. Шевченка, 44.
Колегія суддів не приймає до уваги вищезазначені доводи апелянта, оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивачу стало відомо про рішення Державного реєстратора від 06 квітня 2007 року «Про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно «Банний комплекс» ще в листопаді 2013 року, що підтверджується листом №167 від 26 листопада 2013 року, наданим позивачеві Комунальним підприємством "Кодимське районне бюро технічної інвентаризації", в якому міститься підпис в.о. Кодимського міського голови Бондар Т.І. датований 28 листопада 2013 року (а.с.32).
Отже, перебіг строку звернення до суду починається з 28 листопада 2013 року. Адміністративний позов подано 04 вересня 2014 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно застосував до спірних правовідносин норми ст.100 КАС України, згідно якої, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ст. 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Кодимської міської Одеської області ради залишити без задоволення, а ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 10 грудня 2014 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: І.Г.Ступакова
Судді: В.О.Алєксєєв
М.М.Милосердний