№ 2-а-5-196/2007 року
22 січня 2007 року
Центральний районний суд міста Миколаєва
У складі : головуючого - судді Алєйнікова В.О.
при секретарі Гуковій В.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві адмінітсративну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської Міської Ради, ОСОБА_2 про визнання рішення незаконним, -
та ОСОБА_2 до Миколаївської Міської Ради, про виконання рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, у якій просили визнати незаконним та скасувати п. 1.1 рішення Миколаївської МІСЬКОЇ Ради № 36/23 від 14 вересня 2005 року «Про затвердження проектів розподілу територій кварталів, мікрорайонів та територій міста», яким затверджений проект розподілу площі прибудинкової території частини кварталу житлових будинків по АДРЕСА_1.
Протягом судових засідань позивач та його представники позов підтримали.
Представники відповідачів - у судовому засіданні вважали позов таким, що не підлягає задоволенню, спираючись про те, що оскаржуване рішення було прийняте на підставі вимог закон та в межах повноважень Миколаївської Міської Ради.
При цьому відповідач ОСОБА_2 подав до суду зустрічий позов, у якому просив суд про спонукання відпоідача - Миколаївської місткої Ради - до виконання оскаржуваного рішення.
Після вислуховування сторін та вивчення матеріалів справи, суд встановив таке.
14 вересня 2005 року Миколаївською Міською Радою було прийяте рішення № 36/23 «Про затвердження проектів розподілу територій кварталів, мікрорайонів та територій міста», пунктом 1.1 якого затверджувався проетк розподілу площі прибудинкової території частини кварталу житлових будинків по АДРЕСА_1.
Шляхом прийняття вказаного рішення відповідач фактично здйснив розподіл земельних ділянок, що закріплен за домоволодіннями НОМЕР_1 та НОМЕР_2, які належатьв відповідно ОСОБА_2. та ОСОБА_1.
Діючи таким чином, виконавчий комітет Миколавської міської ради вважав, що діє на підставі закону та й в межах його компетенції.
Проте, з таким у повній мірі погодитись не можна за такого.
Відповідно до статті 24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні» при розгляді цього звернення виконавчий комітет Миколаївської Міської Ради мав керуватись не тільки згаданим законом, а й іншими законами України, а відповідно до статті 9 Конституції України - також ратифікованими Україною міжнародно-правовими договорами.
Законом України від 15 липня 1997 року ратифікована Європейська хартія місцевого самоврядування. Відповідно до статті 3 Європейської хартії місцевого самоврядування управління суспільним справами органів місцевого самоврядування має здійснюватись виключно в інтересах місцевого населення відповідної громади.
За таке при розгляді питання про розподіл прибудинкової території міська рада мала виходити з інтересів населення міста.
Проте протягом розгляду цього питання Миколаївська міська рада навіть не обговорювала становище ОСОБА_1., не вирішувала питання про умови його життя та не вислухав його пропозиції.
Такі дії безумовно не можуть бути розцінені, як вчинені в інтересах населення відповідної місцевої громади.
Саме через таке вони породили конфлікт між сторонами, що виразився у їх поведінці та числених зверненнях до різних інстанцій.
Більше того, у разі спору між співвласникамиземельних ділянок спір має вирішуватись лише судом, але не органами місцевого самоврядування.
За таке дії щодо розподіл земельних ділянок, що закріплені за домоволодіннями НОМЕР_1 та НОМЕР_2, які належатьв відповідно ОСОБА_2. та ОСОБА_1. слід визнати неправомірними, а рішення, яким такий розподіл був вчинений - скасувати.
.
Отже, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Підстави ж для задоволення позову про спонукання до виконання незаконного рішення є відсутніми.
Отже, у задоволенні позову ОСОБА_2 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 158-163 КАСУ, суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати незаконним та скасувати пункт 1.1 рішення № 36/23 від 14 вересня 2005 року «Про затвердження проектів розподілу територій кварталів, мікрорайоів на території міста»
У задоволенні решти вимог ОСОБА_1 - відмовити.
У задоволенні позову ОСОБА_2 до Миколаївської Міської Ради, про виконання рішення - відмовити.
Постанова може бути оскарженою до апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів.
.
СУДДЯ =АЛЄЙНІКОВ В.О.=