Іменем України
(за результатами скороченого провадження в порядку ст.183-2 КАС України)
29 грудня 2014 року м. Чернівці Справа № 824/3299/14-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши адміністративну справу за позовом Чернівецького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування допомоги по безробіттю, -
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 3263,13 грн.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідачу було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов, або заяву про визнання позову. Відповідач 17.12.2014 року отримав зазначену ухвалу і ознайомився з вимогами до розгляду справи у порядку скороченого провадження, заяву про визнання позову або заперечення на позов до суду не направив (а.с.20).
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.
Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.
25.03.2014 р. відповідач звернулась до Чернівецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. В заяві про надання статусу безробітного від 25.03.2014 р., власним підписом відповідачем було підтверджено, що вона не отримує відповідно до законодавства допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за дитиною інвалідом (а.с.11).
В результаті надходження інформації з управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці ради за вих. №4894 від 23.10.2014 р. за вх. №3273/25-13 від 27.10.2014 р. встановлено, що під час перебування на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості з 25.03.2014 р. по 29.10.2014 р. відповідач була зайнятою людиною, оскільки з 11.04.2013 р. одержує державну соціальну допомогу на дитину - інваліда з надбавкою на догляд. В підтвердження даної інформації складено акт розслідування страхових випадків обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за №300 від 29.10.2014 р. (а.с.9-10, 12, 13-14, 16, 17).
За час перебування відповідача на обліку в центрі зайнятості з 01.04.2014 р. по 15.07.2014 р. на розрахунковий рахунок відповідача перераховано допомогу по безробіттю в сумі 3263,13 грн. 31.10.2014 р. відповідачу направлено повідомлення про повернення суми допомоги по безробіттю за №25-13/5450 від 30.10.2014 р., якою запропоновано добровільно повернути кошти (а.с.6).
В матеріалах справи знаходиться витяг з наказів про прийняті рішення по івановій А.С. (а.с.7-8).
На час звернення до суду відповідачем заборгованість погашена не була.
До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону.
Як встановлено судом, 25.03.2014 р. відповідач звернулась до Чернівецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. В заяві про надання статусу безробітного від 25.03.2014 р., власним підписом відповідачем було підтверджено, що вона не отримує відповідно до законодавства допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за дитиною інвалідом.
Відповідно до абз. 8 п.п. 1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу від 20.03.2013 р. №198 (далі - Порядок №198) центр зайнятості припиняє реєстрацію у разі призначення грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною-інвалідом.
Згідно п. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 р. №5067-VІ (далі - Закон №5067-VІ) до зайнятого населення також належать непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, інвалідом I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства.
Судом встановлено, що в результаті надходження інформації з управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці ради за вих. №4894 від 23.10.2014 р. за вх. №3273/25-13 від 27.10.2014 р. встановлено, що під час перебування на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості з 25.03.2014 р. по 29.10.2014 р. відповідач була зайнятою людиною, оскільки з 11.04.2013 р. по дату проведення перевірки одержує державну соціальну допомогу на дитину - інваліда з надбавкою на догляд.
На підставі вищевикладеного суд зазначає, що відповідач при реєстрації в Чернівецькому міському центрі зайнятості подала недостовірні дані, щодо віднесення її до категорії незайнятого населення. Таким чином, ОСОБА_1 не мала права на реєстрацію, як безробітної, перебувати на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю.
Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Частина 3 ст. 36 Закону № 1533 передбачає, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, сума матеріального забезпечення в розмірі 3263,13 грн. виплачена за час перебування на обліку у Чернівецькому міському центрі зайнятості в періоди з 01.04.2014 р. по 15.07.2014 р. підлягає поверненню.
Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-2, 256 КАС України, суд, -
1.Позов задовольнити повінстю.
2.Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідент. номер НОМЕР_1) заборгованість з допомоги по безробіттю в сумі 3263,13 грн. (три тисячі двісті шістдесят три гривні тринадцять копійок) на користь Чернівецького міського центру зайнятості.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частин першої-другої статті 186 та частини 8 ст. 183-2 КАС України сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня одержання її копії.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Суддя Т.М. Брезіна