25 грудня 2014 року 11 год. 30 хв. Справа № 808/8258/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каракуші С.М.
за участю секретаря Рибакової М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом: Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області
до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: стягнення податкового боргу,
Мелітопольська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або Мелітопольська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу у сумі 143985 грн. 14 коп. з орендної плати з фізичних осіб та податкового боргу у сумі 510 грн. з податку на доходи фізичних осіб.
Представник позивача в судове засідання не прибув, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Мелітопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав.
Враховуючи подане представником позивача клопотання, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 13.09.2005, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 29.10.2014 № 19519693.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно наявних у матеріалах справи довідки про заборгованість, розрахунку суми податкового боргу та даних особової картки платника податків, відповідач має податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 143985 грн. 14 коп. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 510 грн.
Заборгованість з орендної плати з фізичних осіб виникла в результаті несплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань за поданими податковими деклараціями:
- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2010 рік від 14.07.2014, відповідно до якої відповідачем визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати на загальну суму 25510 грн. 72 коп., щомісячний платіж з січня по листопад становить 2125 грн. 89 коп. щомісячно та 2125 грн. 93 коп. за грудень, а також нараховано суму пені у сумі 12788 грн. 21 коп. Таким чином загальна сума заборгованості за декларацією за 2010 рік становить 38298 грн. 93 коп.;
- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік від 17.07.2014, відповідно до якої відповідачем визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати на загальну суму 25510 грн. 72 коп., щомісячний платіж з січня по листопад становить 2125 грн. 89 коп. щомісячно та 2125 грн. 93 коп. за грудень, а також нараховано суму пені у розмірі 9879 грн. 90 коп. Загальна сума заборгованості за декларацією становить 35390 грн. 62 коп.;
- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 14.07.2014, відповідно до якої відповідачем визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати на загальну суму 25510 грн. 72 коп., щомісячний платіж з січня по листопад становить 2125 грн. 89 коп. щомісячно та 2125 грн. 93 коп. за грудень та нараховано суму пені у розмірі 6963 грн. 80 коп. Загальна сума заборгованості за декларацією становить 32474 грн. 52 коп.;
- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік від 14.07.2014, відповідно до якої відповідачем визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати на загальну суму 25510 грн. 72 коп., щомісячний платіж з січня по листопад становить 2125 грн. 89 коп. щомісячно та 2125 грн. 93 коп. за грудень та нараховано суму пені у розмірі 4015 грн. 74 коп. Загальна сума заборгованості за декларацією становить 29526 грн. 46 коп.;
- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік від 17.07.2014, відповідно до якої відповідачем визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати на загальну суму 25510 грн. 72 коп., щомісячний платіж з січня по листопад становить 2125 грн. 89 коп. щомісячно та 2125 грн. 93 коп. за грудень (відповідачем заявлено до відшкодування суму зобов'язання за 9 місяців у розмірі 19133 грн. 01 коп.) та нараховано суму пені у розмірі 1147 грн. 35 коп. Загальна сума заборгованості за декларацією становить 20280 грн. 36 коп.
Також, за відповідачем рахувалась переплата у сумі 4212 грн. 59 коп. та було сплачено суму зобов'язань у розмірі 8000 грн. За період з 18.07.2014 по 24.09.2014 відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України податковим органом у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкових зобов'язань нарахована пеня у розмірі 226 грн. 84 коп.
Таким чином загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 з орендної плати з фізичних осіб становить 143985 грн. 14 коп.
Також у відповідача наявна заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, яка виникла у зв'язку з наступним.
12.09.2014 Мелітопольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено камеральну перевірку з питань неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за період 2011, 2012, 2013 роки, за наслідками якої складено Акт № 1423/08-3217-0120/НОМЕР_1, який був направлений відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення 17.09.2014 та отриманий відповідачем 23.09.2014.
За наслідками даної перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 002972170 від 29.09.2014, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 510 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу 29.09.2014 та отримане відповідачем 01.10.2014 про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення суду не надані.
Таким чином, сума заборгованості з податку на доходи фізичних осіб ФОП ОСОБА_1 становить 510 грн.
Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
У відповідності до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
Таким чином, сума податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 143985 грн. 14 коп. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 510 грн. самостійно визначена ФОП ОСОБА_1 згідно наданої до податкової інспекції звітності з орендної плати з фізичних осіб, пеня та нарахована контролюючим органом відповідачу сума штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення за актом перевірки, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.
Пунктами 59.1 та 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
З метою погашення податкового боргу, Мелітопольська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області вжила заходи передбачені статтею 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена: податкова вимога форми «Ф» № 1881-25 від 22.08.2014, яка була отримана особисто відповідачем 29.08.2014, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
У відповідності до підпунктів 95.1-95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з пунктом 87.11 статті 11 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Відповідно до положень підпункту 102.2.1 пункту 102.2 статті 102 Податкового кодексу України грошове зобов'язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного в абзаці першому пункту 102.1 цієї статті, якщо податкову декларацію за період, протягом якого виникло податкове зобов'язання, не було подано.
Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб в сумі 143985 грн. 14 коп. та з податку на доходи фізичних осіб в сумі 510 грн.
На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 143985 грн. 14 коп. та з податку на доходи фізичних осіб в сумі 510 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг в сумі 143985 (сто сорок три тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн. 14 коп. з орендної плати з фізичних осіб на р/р 33213815700181, місцевий бюджет Мелітопольського району Семенівської сільської ради ГУДКСУ у Запорізькій області, код 37968956, МФО 813015, код платежу 13050500.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг в сумі 510 (п'ятсот десять) грн. з податку на доходи фізичних осіб на р/р 31210801700013, місцевий бюджет м. Мелітополя ГУДКСУ у Запорізькій області, код 37968956, МФО 813015, код платежу 11010500.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша