19 грудня 2014 р. справа № 804/20752/14
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області
про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ № 341-К від 12.09.2014 р. «Про застосування заходу дисциплінарного впливу до ОСОБА_1»;
- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1334,68 грн.
Позовна заява подана до суду з недодержанням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з винесенням відповідачем наказу № 341-К від 12.09.2014 р. «Про застосування заходу дисциплінарного впливу до ОСОБА_1». З матеріалів позовної заяви вбачається, що даний спір виник у зв'язку з проходженням позивачем публічної служби.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
На підставі ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Отже, КАС України встановлено місячний строк для звернення до суду у справах щодо проходження публічної служби.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що з оскаржуваним наказом № 341-К від 12.09.2014 р. позивач був ознайомлений 12.09.2014 р.
Адміністративний позов підписано 10.12.2014 р. та направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку 11.12.2014 р. (відповідно до штемппелю поштової установи). До суду позов надійшов 17.12.2014 р.
Таким чином, позивачем подано адміністративний позов поза межами встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України строку, в матеріалах адміністративного позову відсутні докази поважності причин пропущення строку звернення до суду.
Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
До матеріалів позовної заяви долучається оригінал квитанції про сплату судового збору, позивачем надано копію квитанції про сплату судового збору у розмірі 182, 70 грн.
Також, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
При дослідженні матеріалів адміністративного позову судом встановлено відсутність копій деяких доданих до позовної заяви документів для відповідача, а саме: Інструкції з діловодства в Регіональному відділенні Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, паспорта позивача, ідентифікаційного коду, виписки з лікарні, платіжних документів щодо сплати медичного лікування.
Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 182, 70 грн.; копій доданих до позовної заяви документів для відповідача, а саме: Інструкції з діловодства в Регіональному відділенні Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, паспорта позивача, ідентифікаційного коду, виписки з лікарні, платіжних документів щодо сплати медичного лікування; доказів на обґрунтування подання адміністративного позову з порушенням встановленого законодавством місячного строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 165 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в цій ухвалі - до 23 січня 2015 р.
Роз'яснити ОСОБА_1, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя Неклеса О.М