ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ, ЗАКІНЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ
26 грудня 2014 року Справа № 808/7588/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України та Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі іменується - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі іменується - відповідач 1) та Головного управління Міндоходів в АР Крим (далі іменується - відповідач 2), в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим від 16.04.2014 № 125-о «Про звільнення співробітників міліції» в частині звільнення з посади та податкової міліції у запас Збройних сил України старшого оперуповноваженого відділу протидії несплаті податків суб'єктами ЗЕД оперативного управління ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим майора податкової міліції ОСОБА_2; поновити на службі в органах податкової міліції; стягнути на користь ОСОБА_2 з Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим середню заробітну плату за час вимушеного прогулу.
Ухвалою судді від 06.11.2014 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 25.12.2014.
У строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та повинен розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України.
В процесі підготовчого провадження, керуючись статтями 53, 110 КАС України, суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну казначейську службу України.
В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору тощо.
Відповідно до частини 1 статті 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду.
Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 104, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі №808/7588/14.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну казначейську службу України.
Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 12 січня 2015 року о 12:00 , яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Кремлівська, будинок №65-в; зала судових засідань №7.
Справа розглядатиметься колегією у складі: головуючого судді Недашківської К.М., суддів Садового І.В. та Чернової Ж.М.
Зобов'язати позивача надати: належним чином оформлену довіреність на представника або договір про надання правової допомоги адвоката; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції); оригінали доданих до позову та витребуваних документів надати суду для огляду, а належним чином засвідчені копії документів - для долучення до матеріалів справи.
Зобов'язати відповідачів надати: документи, що посвідчують правовий статус осіб; особову справу старшого оперуповноваженого відділу протидії несплаті податків суб'єктами ЗЕД оперативного управління ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим майора податкової міліції ОСОБА_2; дані про розмір середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення, яке на момент звільнення отримував майор податкової міліції ОСОБА_2 на посаді старшого оперуповноваженого відділу протидії несплаті податків суб'єктами ЗЕД оперативного управління ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.
Запропонувати відповідачам та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, у разі невизнання позовних вимог, подати до суду письмові заперечення проти адміністративного позову та докази в обґрунтування цих заперечень.
Копію даної ухвали надіслати сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя К.М. Недашківська
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі
Стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки сторін.
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.