Справа № 1570/5196/2012
24 квітня 2014 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколенко О.М.;
при секретарі - Гаврилюк І.С.
за участю: позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2 (за довіреністю);
відповідач - не з'явився;
третя особа - не з'явилась;
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача щодо зупинення провадження у справі,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у м. Одесі Одеської області, третя особа - ОСОБА_3 про визнання протиправною відмови вчинити дії щодо скасування записів щодо права власності гр. ОСОБА_3 на земельну ділянку за АДРЕСА_1, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.08.2005 року за реєстр. №010550502776, серії ЯБ №295450 у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та поземельній книзі та зобов'язання відповідача вчинити дії щодо скасування запису щодо права власності гр. ОСОБА_3 на земельну ділянку за АДРЕСА_1, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.08.2005 року за реєстр. № 010550502776, серії ЯБ №295450 у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та Поземельній книзі.
Ухвалою суду від 24.05.2013 року судом було зупинено провадження в адміністративній справі №1570/5196/2012 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у м. Одесі Одеської області, третя особа - ОСОБА_3, про визнання відмови відповідача вчинити певні дії протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Київського районного суду м. Одеси по цивільній справі № 1512/10163/2012 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, за участю третіх осіб - Одеської міської ради, Управління державного комітету України із земельних ресурсів у м. Одеса про визнання незаконним та скасування державного акту на земельну ділянку.
07.04.2014 року з боку позивача до суду надано клопотання про поновлення провадження у справі №1570/5196/2012 разом із копією рішення Апеляційного суду Одеської області від 25.06.2013 року в цивільній справі № 1512/10163/2012 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, за участю третіх осіб - Одеської міської ради, Управління державного комітету України із земельних ресурсів у м. Одеса про визнання незаконним та скасування державного акту на земельну ділянку, яким апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а саме, рішення Київського районного суду м. Одеси від 23.01.2013 року змінено, та викладено його резолютивну частину у новій редакції: «Відмовити в позові ОСОБА_1 до ОСОБА_3, за участю третіх осіб - Одеської міської ради, Управління державного комітету України із земельних ресурсів у м. Одеса про визнання незаконним та скасування державного акту на земельну ділянку».
Ухвалою суду від 24.04.2014 року, постановленою на місці та занесеною до журналу судового засідання, судом відповідно до ст.156 КАС України поновлено провадження у справі № 1570/5196/2012, оскільки відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження по справі, а саме, у зв'язку із прийняттям Апеляційним судом Одеської області рішення від 25.06.2013 року в цивільній справі № 1512/10163/2012 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, за участю третіх осіб - Одеської міської ради, Управління державного комітету України із земельних ресурсів у м. Одеса про визнання незаконним та скасування державного акту на земельну ділянку.
При цьому, у судовому засіданні 24.04.2014 року позивачем надано до суду клопотання про зупинення провадження по вказаній адміністративній справі до набрання законної сили судового рішення по цивільній справі № 520/17346/13-ц за позовом Одеської міської ради до ОСОБА_3, за участю третіх осіб, Управління державного агентства земельних ресурсів у м. Одеси Одеської області, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції та ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, яка знаходиться на розгляді Київського районного суду м. Одеси (суддя Калініченко Л.В.). На підтвердження того, що вказана справа розглядається в порядку цивільного судочинства, позивачем надано до суду копію відповідної позовної заяви Одеської міської ради
та копію ухвали Київського районного суду м. Одеси від 26.02.2014 року про відкриття провадження у цивільній справі № 520/17346/13-ц на підставі вказаної позовної заяви Одеської міської ради до ОСОБА_3, треті особи Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції, Управління державного агентства земельних ресурсів у м. Одеси Одеської області та ОСОБА_1, про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.
У судовому засіданні 24.04.2014 року представник позивача підтримала вказане клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
У судове засідання 24.04.2014 року відповідач та третя особа не з'явились, судом належним чином повідомлялись про час, місце та дату судового засідання, причини неявки суду не повідомляли.
Суд, розглянувши вказане клопотання позивача, вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження по справі, у разі неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства. Ця підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
При цьому, суд зазначає, що пов'язаність справи полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини є такими, що мають значення для даної справи.
Відповідно до положень ч.1 ст.72 КАС України не підлягають повторному доведенню факти та обставини, які встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, яке набрало законної сили.
Як вбачається з наданої позивачем копії позовної заяви Одеської міської ради, за якою розглядається цивільна справа № 520/17346/13-ц однією із позовних вимог позивача є визнання недійсним державного акту серії ЯБ №295450 від 15.08.2005 року на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 78, ділянка №19.
В свою чергу, предметом позову по адміністративній справі №1570/5196/2012 є визнання протиправними дій Управління Держземагентства у м. Одесі Одеської області щодо відмови у скасуванні записів щодо права власності гр. ОСОБА_3 на земельну ділянку за АДРЕСА_1, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.08.2005 року за реєстр. №010550502776, серії ЯБ №295450 у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та поземельній книзі - протиправною та зобов'язання відповідача вчинити дії щодо скасування відповідного запису.
Таким чином, враховуючи те, що предметом спору в цивільній справі є правовідносини, що склалися у зв'язку із вимогами, зокрема, по скасуванню державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №295450 від 15.08.2005 року, а предметом спору по адміністративній справі є, зокрема, зобов'язання Управління державного комітету України із земельних ресурсів у м. Одеса, вчинити дії щодо скасування запису щодо права власності гр. ОСОБА_3 на земельну ділянку за АДРЕСА_1, на підставі вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку, суд приходить до висновку, що провадження в адміністративній справі 1570/5196/2012 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням Київського районного суду м. Одеси від 26.02.2014 року у справі № 520/17346/13-ц, оскільки обставини, які є предметом дослідження у справі № 1570/5196/2012 є безпосереднім об'єктом дослідження в цивільній справі № 520/17346/13-ц, та рішення суду по вказаній цивільній справі матиме значення для вирішення спору в адміністративній справі 1570/5196/2012.
Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 167 КАС України, суд, -
Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №1570/5196/2012 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у м. Одесі Одеської області, третя особа - ОСОБА_3, про визнання відмови відповідача вчинити певні дії протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Київського районного суду м. Одеси по цивільній справі № 520/17346/13-ц за позовом Одеської міської ради до ОСОБА_3, треті особи - Реєстраційна служба Одеського міського управління юстиції, Управління державного агентства земельних ресурсів у м. Одеси Одеської області та ОСОБА_1, про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Повний текст ухвали суду складений та підписаний суддею 25.04.2014 року.
Суддя О.М. Соколенко
п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі