11 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
головуючого - Харченка В.В.
суддів - Берднік І.С.
Васильченко Н.В.
Гордійчук М.П.
Кравченко О.О.
при секретарі - Білій-Грошко О.А.
з участю - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим
на рішення Київського районного суду м. Сімферополя від 30 червня 2005 року та ухвалу колегії суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 9 листопада 2005 року
в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя про зобов,язання перерахувати пенсію,
У січні 2005 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління ПФ України в Київському районі м. Сімферополя про перерахунок пенсії.
Зазначала, що їй була призначена пенсія відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність“.
Посилаючись на те, що відповідач незаконно відмовив їй у перерахунку пенсії відповідно до Закону України “Про внесення змін в Закон України “Про наукову і науково-технічну діяльність» від 20 листопада 2003 року, просила зобов,язати відповідача провести такий перерахунок її пенсії з 1 січня 2004 року.
Рішенням Київського районного суду м. Сімферополя від 30 червня 2005 року, залишеним без змін ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 9 листопада 2005 року, позов задоволено частково. Зобов,язано Управління ПФ України в Київському районі м. Сімферополя перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії відповідно до ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність“ з 1 травня 2004 року.
В касаційній скарзі Управління ПФ України в Київському районі м. Сімферополя, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати постановлені по справі судові рішення та припинити провадження по справі або позовну заяву залишити без розгляду.
В суд касаційної інстанції представник Управління ПФ України в Київському районі м. Сімферополя не з,явився, відповідач належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, про що свідчить розписка.
В письмових запереченнях щодо поданої касаційної скарги ОСОБА_1 просить відхилити касаційну скаргу УПФ України в Київському районі м. Сімферополя, залишити без змін рішення судів першої та апеляційної інстанцій, постановити нове рішення про перерахунок пенсії як наукового працівника з 1 січня 2004 року.
В суді касаційної інстанції ОСОБА_1 підтримала подані нею заперечення.
Заслухавши доповідь судді Берднік І.С., пояснення ОСОБА_1,перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами, з 2003 року ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність».
З 1 січня 2004 року набрав законної сили Закон України “Про внесення змін в Закон України “Про наукову і науково-технічну діяльність» від 20 листопада 2003 року.
13 травня 2004 року позивачка подала відповідачу заяву про перерахунок призначеної їй пенсіїї відповідно до вказаного закону.
4 жовтня 2004 року відповідачем було принято відмовне рішення НОМЕР_1 в проведенні такого перерахунку пенсії позивачки з посиланням на ту обставину, що із документів позивачки неможливо встановити наукове направлення діяльності підрозділу, необхідного для призначення пенсії позивачці.
Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про зобов,язання Управління ПФ України провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з моменту подачі нею заяви відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність» від 20 листопада 2003 року з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов,язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність» (в редакції від 20 листопада 2003 року) передбачені нові принципи пенсійного забезпечення та соціального захисту наукових працівників, які покращили стан пенсіонерів та вказано, що дія цієї статті розповсюджується і на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності нової редакції статті.
Безпідставними є посилання відповідача на необхідність надання документів, необхідних для нового призначення наукової пенсії, оскільки діючим законодавством не передбачено повторне призначення пенсіонеру пенсії того ж самого виду.
Законом України “Про внесення змін в Закон України “Про наукову і науково-технічну діяльність» від 20 листопада 2003 року не пов,язано перерахунок пенсій після попереднього прийняття методики такого перерахунку.
Між тим п. 3 Прикінцевих положень Закону України від 20 листопада 2003 року до вказаного закону встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій має бути проведений протягом 3 місяців з дня набрання законом чинності.
Оскільки ні Верховна Рада України, ні КМ України в наступному будь-яких рішень з цих питань не приймали, то відповідач має виконувати закон.
З огляду на викладене суди прийшли до обгрунтовано висновку про зобов,язання Управління ПФ України в Київському районі м. Сімферополя зробити перерахунок пенсії позивачки відповідно до ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність» (в редакції від 20 листопада 2003 року).
Рішення Київського районного суду м. Сімферополя від 30 червня 2005 року та ухвала колегії суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 9 листопада 2005 року постановлені з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстав для їх скасування немає.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів
Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а рішення Київського районного суду м. Сімферополя від 30 червня 2005 року та ухвалу колегії суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 9 листопада 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий - Харченко В.В.
Судді - Берднік І.С.
Васильченко Н.В.
Гордійчук М.П.
Кравченко О.О.