27 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 496/1298/14-а
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Драніков С.М.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
судді-доповідача - Косцової І.П.
суддів - Турецької І.О.
- Стас Л.В.
Розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Біляївського районного суду Одеської області від 25 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області 3-ті особи Відкрите акціонерне товариство "Елакс", ДП"Куліндоровський комбінат хлібопродуктів про скасування рішення та призначення пенсії,-
ОСОБА_3 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області від 20.08.2011 року щодо призначення пенсії за віком, визнати роботи, які виконувалися нею з 04.03.1997 року по 01.10.2000 року та з 14.08.2002 року по 02.08.2010 року, як особливо шкідливі за списком 1 та зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком за списком №1, починаючи з 20.10.2009 року, та виплатити призначену пенсію з цієї дати.
Постановою Біляївського районного суду Одеської області від 25 вересня 2014 року позов залишено без задоволення.
В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції у справі з'ясовано, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка на дату звернення мала 51 повний рік. звернулася до управління 01.07.2011 року з заявою про призначення її пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1.
20.08.2011 р. комісією управління з питань призначення пенсій розглянуто заяву та документи надані ОСОБА_3. та документи надані на вимогу управління з ПАТ «Елакс» та Державного підприємства «Куліндорівський комбінат хлібопродуктів». Комісією встановлено, що у заявника при загальному стажу роботи в 29 років 4 місяця 22 дня, підтверджено спеціального стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах 7 місяців 22. Тобто, пільговий стаж не відповідає умовам призначення пенсії за віком на пільгових умовах, визначених ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-ХІІ (з наступними змінами та доповненнями).
Залишаючи без задоволення позов, суд першої інстанції виходив з того, що трудовий стаж на який посилається ОСОБА_3, не відповідає умовам призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Колегія суддів такий висновок суду першої інстанції вважає правильним, з огляду на наступне.
Згідно з положеннями статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-ХІ1 (з наступними змінами та доповненнями), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N і виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно роз'яснень Міністерства соціального захисту населення та Міністерства праці №01- 3/406-02-2 від 10.05.1994 р. (із змінами, внесеними згідно з Роз'ясненнями Мінпраці №06-996 (V- 996205-95) від 22.03.95 р.) про порядок застосування Списків №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до постанов КМУ від 22.02.1992 р. №81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення» та від 11.03.1994р. №162 (162-94-п) «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» визначено:
- Робітники, професії і посади яких передбачені в Списках №1 і 2, користуються правом на пенсію за віком при умові, якщо їх праця в період роботи після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.1991 року N 1788-ХІІ (введен в дію Постановою ВР N 1931- XII від 06.12.91) відповідає умовам (показникам), зазначеним у Списках, що повинно підтверджуватися результатами атестації робочих місць на підприємствах і в організаціях;
- Право на пенсію на пільгових умовах мають робітники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списками №1 і 2, на протязі повного робочого дня.
Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок застосування Списків № 1 і № 2) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
Аналіз наведеної норми, свідчить, що однією із умов зарахування до пільгового стажу певного періоду роботи на відповідній посаді або за професією є включення цієї посади або професії до Списків, що діяли в період такої роботи. Вимога щодо обов'язкового підтвердження документами умов праці до 21 серпня 1992 року та проведення атестації після цієї дати є похідними від основної умови про внесення цієї професії до діючих Списків.
Як встановлено судами, ОСОБА_3 з 14.08.2002 року по 02.08.2010 року працювала оператором котельні Куліндоровського комбінату хлібопродуктів.
В період її роботи за цією професією, діючими Списками професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, ця професія не була передбачена.
Що стосується періоду роботи позивача з 04.03.1997 року по 14.08.2002 року, то його не достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.
За таких обставин, управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області обґрунтовано відмовило позивачу у призначенні пенсії відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ.
Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.
Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.
За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст.195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200,п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Постанову Біляївського районного суду Одеської області від 25 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області 3-ті особи Відкрите акціонерне товариство "Елакс", ДП"Куліндоровський комбінат хлібопродуктів про скасування рішення та призначення пенсії - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.
Суддя - доповідач: І.П. Косцова
Судді: І.О. Турецька
Л.В.Стас.