23 грудня 2014 року Справа № 808/7234/14 провадження ДО/808/663/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Киселя Р.В.,
суддів - Садового І.В., Семененко М.О.,
за участю секретаря судового засідання - Мащенко Д.В.,
представників:
позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідача 1 - Коваленко І.М.,
відповідача 2 - Ольшанецького В.О.,
відповідача 3 - не з'явився,
відповідача 4 - Сигарьової І.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_6 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Добропільського міського відділу (з обслуговування м. Добропілля та Добропільського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними рішень, скасування актів індивідуальної дії про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ України та зобов'язання вчинити певні дії,
24.10.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_6 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2), начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 3), Добропільського міського відділу (з обслуговування м. Добропілля та Добропільського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 4), в якому позивач просить: визнати протиправним та скасувати наказ відповідача 1 від 29.08.2014 №963 в частині, яка стосується звільнення з органів внутрішніх справ позивача; визнати протиправним та скасувати наказ відповідача 1 від 29.08.2014 №1720 (по особовому складу) в частині, яка стосується звільнення з органів внутрішніх справ в запас із постановленням на військовий облік позивача; зобов'язати відповідача 3 поновити позивача на попередній посаді заступника начальника Добропільського міського відділу (з обслуговування м. Добропілля та Добропільського району) - начальника міліції громадської безпеки Головного управління МВС України в Донецькій області; зобов'язати відповідача 2 врахувати час вимушеного прогулу до вислуги років позивача на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, яка зараховується для призначення пенсії, до вислуги років позивача в спеціальному званні «підполковник», а також безперервної вислуги років позивача на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, яка враховується для виплати грошового забезпечення та надання відпусток; зобов'язати відповідача 4 виплатити позивачу грошове забезпечення за час вимушеного прогулу; на підставі ст. 256 КАС України звернути постанову до негайного виконання.
Ухвалою від 27.10.2014 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 11.11.2014. На підставі вимог ст. 15-1 КАС України був визначений склад колегії суддів для вирішення даної справи - головуючий суддя Кисіль Р.В., судді - Горобцова Я.В., Чернова Ж.М.
На підставі рішення зборів суддів Запорізького окружного адміністративного суду №23-2 від 10.11.2014 було змінено склад колегії суддів - замість судді Чернової Ж.М., яка перебуває у відпустці, включено до складу колегії суддів суддю Садового І.В.
У судове засідання 11.11.2014 представники сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце судового засідання, не прибули.
Ухвалою від 11.11.2014 за клопотанням відповідача 1 провадження у справі було зупинене до 23.12.2014.
Ухвалою від 23.12.2014 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 23.12.2014.
У судове засідання відповідач 3 не прибув, 06.11.2014 від відповідача 3 до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.
У судовому засіданні представником відповідача 1 було заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, обґрунтоване необхідністю надання додаткових доказів.
Представники позивача заперечили проти задоволення зазначеного клопотання, представники відповідача 2 та відповідача 4 погодились із заявленим клопотанням.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З матеріалів справи вбачається, що для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин у справі є необхідність в залученні до матеріалів справи додаткових доказів в обґрунтування позиції сторін.
Таким чином, суд визнає клопотання представника відповідача 1 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
В зв'язку з наведеним суд визнає за можливе зупинити провадження у справі до 04 лютого 2015 року.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 156, 158, 160, 165 КАС України, суд
1. Клопотання представника відповідача 1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 808/7234/14 (провадження №ДО/808/663/14) за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Добропільського міського відділу (з обслуговування м. Добропілля та Добропільського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними рішень, скасування актів індивідуальної дії про звільнення зі служби в органах внутрішніх справ України та зобов'язання вчинити певні дії до 04 лютого 2015 року 15:00
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя Р.В. Кисіль
Судді І.В. Садовий
М.О. Семененко