Справа: № 2-а-10108/11 Головуючий у 1-й інстанції: Русаков Г.С., Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
Іменем України
28 листопада 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кучми А.Ю.;
суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 12 липня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області про зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Канівського міськрайонного суду Черкаської області із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі Черкаської області (правонаступник Управління Пенсійного, фонду України в м. Каневі Черкаської області), в якому просив суд зобов'язати виплатити, як члену сім'ї, недоотриману ОСОБА_3 пенсію та інші соціальні виплати, що перераховані відповідно до постанови від 18.05.2011 року №2а-5775/2011.
Постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 12 липня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 12 липня 2013 року та ухвалити нове судове рішення, яким зобов'язати відповідача виплатити недоотриману ОСОБА_3 пенсію та інші соціальні виплати, як члену сім'ї померлої.
Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу, адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 18 травня 2011 року у справі №2а- 5775/2011 позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі задоволено; визнані протиправними дії відповідача, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком починаючи з 26 жовтня 2010 року, доплату до пенсії відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати починаючи з 26 жовтня 2010 року, пенсію по інвалідності відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком починаючи з 2010 року, за виключенням отриманих раніше коштів. Вказана постанова набрала законної сили 18 травня 2011 року.
ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_3 померла, про що 24 травня 2011 року державним реєстратором було здійснено запис в Державному реєстру актів цивільного стану громадян.
Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області від 24.05.2011 року у зв'язку із смертю ОСОБА_3 припинено виплату пенсії; пенсія виплачена по 31.05.2011 року, про що свідчить також і особовий рахунок НОМЕР_1.
14.06.2011 року позивач разом з ОСОБА_4 звернувся до відповідача з заявою, в якій просив здійснити виплату перерахованих відповідно до постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 18 травня 2011 року основної та додаткової пенсії, доплати до пенсії відповідно до статей 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Проте, листом Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області від 22.06.2011 року позивачу відмовлено у задоволенні заяви, оскільки здатність мати цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи; а цивільна правоздатність фізичної особи припиняються в момент смерті. Крім того, відповідач зазначає, що особисті немайнові права та права на пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом не входять до складу спадщини.
У зв'язку із наведеним позивач звернувся до суду із позовом, в якому просив суд зобов'язати виплатити, як члену сім'ї, недоотриману ОСОБА_3 пенсію та інші соціальні виплати, що перераховану відповідно до постанови від 18.05.2011 року №2а-5775/2011.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для виплати позивачу пенсії ОСОБА_3, оскільки кошти, які не були нараховані померлому, відповідно не є належною пенсійною виплатою (недоотриманою пенсією).
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється у разі смерті пенсіонера.
Відповідно до положень статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.
Згідно з вимогами статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату пі доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.
Як встановлено судом першої інстанції, нарахування та виплата пенсії ОСОБА_3 припинена з 01.06.2011 року у зв'язку із смертю.
За вказаних обставин, зважаючи на факт припинення нарахування пенсії, колегія суддів вказує на обґрунтованість позиції суду першої інстанції щодо правомірності відмови органу Пенсійного фонду у виплаті позивачеві сум пенсій ОСОБА_3 відповідно до постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 18 травня 2011 року у справі №2а- 5775/2011, оскільки зазначені кошти не були нараховані, про що також свідчать відомості по особовому рахунку НОМЕР_1; пенсія була виплачена по 31.05.2011 року.
Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 12 липня 2013 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: А.Ю. Кучма
Судді: В.О. Аліменко
Н.В. Безименна
Головуючий суддя Кучма А.Ю.
Судді: Аліменко В.О.
Безименна Н.В.