Іменем України
17 грудня 2014 р. м. Чернівці справа № 824/3150/14-а
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Спіжавки Г.Г.,
за участю:
секретаря судового засідання Червоняк У.С.,
від позивача - Крицька Я.В.,
від відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до державного підприємства "Лужанський експериментальний завод" про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області (позивач) звернулося з адміністративним позовом до державного підприємства "Лужанський експериментальний завод" (відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 158,90 грн.
Позивні вимоги вмотивовано тим, що станом на 30.10.2014 року заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом за період червень-жовтень 2014 року становить 158,90 грн.
Дана заборгованість виникла по громадянину ОСОБА_2, який представлений відповідачем на пільгову пенсію згідно п. "б" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".
Крім того, вказує позивач, відповідачем оскаржено в судовому порядку протокол про призначення пенсії ОСОБА_2 та повідомлення - розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.10.2014 року в задоволенні позову ДП "Лужанський експериментальний завод" - відмовлено повністю.
Відповідач направив до суду заяву, де зазначив, що протягом 2014 року жодного рішення суб'єкта владних повноважень - УПФУ в Кіцманському районі щодо стягнення грошових сум в розумінні ч. 1 ст. 183-2 КАС України на завод не надходило.
Тому, відповідач просив залишити даний позов без розгляду, так як він не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позові.
Відповідач в засідання не з'явився, направив до суду заяву, де наполягав на залишенні позовної зяви без розгляду. Заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд без його участі до суду не направив.
Згідно частини четвертої статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів
З огляду на те, що відповідач повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду належним чином та про причини неявки не повідомив, суд розглядає справу за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши та оцінивши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні відносини, суд дійшов висновку про наявність підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що у відповідача працював працівник, ОСОБА_2 на посаді, що включена до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
ОСОБА_2 09 серпня 2010 року було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Право на отримання зазначеному пенсіонеру пенсій на пільгових умовах підтверджуються відповідними документами, а саме: протоколом №685 від 12.11.2010 року з розрахунком стажу, розпорядженням, копією трудової книжки та довідкою про характер роботи, яка виконується на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах, які підтверджують право вказаного найманого працівника на пільгову пенсію відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідачем направлено позивачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.08.2010 року по 31.12.2013 року, з 01.01.2014 року по 31.01.2014 року, з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року, з 01.03.2014 року по 31.03.2014 року, з 01.04.2014 року по 31.04.2014 року, з 01.05.2014 року по 31.05.2014 року.
Відповідачем оскаржено до Чернівецького окружного адміністративного суду протокол про призначення пенсії ОСОБА_2 та повідомлення - розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.10.2014 року по справі №824/2658/14-а за позовом ДП "Лужанський експериментальний завод" до УПФУ в Кіцманському районі про визнання нечинними рішень - в задоволенні позову відмовлено повністю.
Судовим розглядом також встановлено, що відповідач станом на 30.10.2014 року має заборгованість перед позивачем щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з червня по жовтень 2014 року на суму 158,90 грн.
Вказана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон №1058-ІV) підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно із пунктом 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Згідно пункту 6.8. Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Проте на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена та складає 158,90 грн.
Зазначена сума не була сплачена відповідачем самостійно у терміни передбачені пунктом 6.8 Інструкції, а тому визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Вимоги позивача стосовно стягнення заборгованості обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з державного підприємства "Лужанський експериментальний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі заборгованість зі сплати пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 158,90грн.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова складена у повному обсязі 24 грудня 2014 року.
Суддя Г.Г. Спіжавка