24 грудня 2014 року Справа № 808/9493/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Запорізької обласної державної адміністрації, третя особа - Запорізька міська рада Запорізької області, про зобов'язання вчинити дії, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
23.12.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому позивач просить зобов'язати відповідача здійснити дії, а саме: демонтаж пам'ятника присвяченого Дзержинському Ф.Е., що розташований у м. Запоріжжі на площі Радянській.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи зміст порушеної позивачем вимоги, а також те, що пам'ятник про знесення якого просить позивач, розміщений на території міста Запоріжжя, суд вважає, що рішення по даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси територіальної громади міста Запоріжжя, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне, на підставі вимог ст. 53 КАС України, залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - представницький орган територіальної громади м. Запоріжжя, Запорізьку міську раду Запорізької області.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у позивача - докази належності позивача до територіальної громади міста Запоріжжя Запорізької області, докази на підтвердження обставин викладених у позові щодо: наявності у відповідача повноважень щодо вчинення дій з приводу яких поданий цей позов, балансової належності відповідачу майнових прав на пам'ятник, про знесення якого заявлений позов, фактів викладених на першій сторінці позову щодо вчинення репресій відносно родичів позивача; у третьої особи Запорізької міської рад Запорізької області - відомості щодо того, на чиєму балансі знаходиться комплекс пам'ятника Дзержинському Ф.Е., що розташований у м. Запоріжжі на площі Радянській, чи наявний на цій площі такий пам'ятник, чи він розташований в іншому місці, яка вартість комплексу пам'ятника Дзержинському Ф.Е., що встановлений у м. Запоріжжі; довіреності на представників.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 71, 107, 121, 160, 165 КАС України, суд
1. Відкрити провадження у справі № 808/9493/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної державної адміністрації, третя особа - Запорізька міська рада Запорізької області, про зобов'язання вчинити дії.
2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - представницький орган територіальної громади м. Запоріжжя, Запорізьку міську раду Запорізької області.
3. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 21 січня 2015 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 17:15 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Витребувати у сторін: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у позивача - докази належності позивача до територіальної громади міста Запоріжжя Запорізької області, докази на підтвердження обставин викладених у позові щодо: наявності у відповідача повноважень щодо вчинення дій з приводу яких поданий цей позов, балансової належності відповідачу майнових прав на пам'ятник, про знесення якого заявлений позов, фактів викладених на першій сторінці позову щодо вчинення репресій відносно родичів позивача; у третьої особи Запорізької міської рад Запорізької області - відомості щодо того, на чиєму балансі знаходиться комплекс пам'ятника Дзержинському Ф.Е., що розташований у м. Запоріжжі на площі Радянській, чи наявний на цій площі такий пам'ятник, чи він розташований в іншому місці, яка вартість комплексу пам'ятника Дзержинському Ф.Е., що встановлений у м. Запоріжжі; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 21.01.2015 заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 21.01.2015 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій, допущенні бездіяльності та/або прийнятті рішень, з приводу яких подано позов.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки. Відповідачу та третій особі також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль