Справа: № 810/801/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Журавель В.О. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
Іменем України
18 грудня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Кучми А.Ю.
суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,
при секретарі: Козловій І.І.
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 07.03.2014 у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
УПФУ у м. Славутичі звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ФОП ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 5808,01 грн на підставі отриманих та не оскаржених вимог № Ф-299 від 11.04.2013, № Ф-195 від 04.04.2013, № Ф-336 від 16.04.2013, № Ф-415 від 05.07.2013, № Ф-565 від 05.08.2013.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 07.03.2014 вищевказаний адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог, з чим погоджується колегія суддів з огляду на наступне.
Відповідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець 20.01.2004.
З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_2 має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду у м. Славутичі Київської області по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5 808, 01 грн.
12.04.2013, 05.07.2013, 05.08.2013 відповідачу надіслано вимоги про сплату заборгованості зі сплати єдиного внеску № Ф-299 від 11.04.2013, № Ф-415 від 05.07.2013, № Ф-565 від 30.07.2013, однак поштові відправлення повернуто у зв'язку з закінченням терміну зберігання.
Згідно абзацу 7 п. 6.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 21-5 від 27.09.2010, затвердженого Постановою Пенсійного фонду (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, колегія суддів вважає, що позивач виконав всі необхідні дії, у спосіб та у межах чинного законодавства.
Рішеннями Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 336 від 16.04.2013, № 195 від 04.04.2013 до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 170 грн.
Спірні рішення направлені на адресу відповідача рекомендованим листом 15.08.2013 та 08.04.2013, поштове відправлення повернуто у зв'язку з закінченням терміну зберігання.
Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно положень ч.2 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та п.2.1 «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 994/18289.
Частиною 1 ст.12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» завданнями Пенсійного фонду та його територіальних органів є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за його сплатою.
Згідно п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
За приписами ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (частина восьма), в разі несвоєчасної або у неповному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Відповідно ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» сума недоїмки стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафу.
Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про його сплату.
У разі, якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
В матеріалах справи відсутні докази про погашення відповідачем заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 5 808, 01 грн.
З огляду на вказане, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції та вважає рішення суду першої інстанції про їх задоволення обґрунтованим та законним.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.04.2013 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено: 23.12.2014.
Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма
Судді: В.О. Аліменко
Н.В. Безименна
Головуючий суддя Кучма А.Ю.
Судді: Аліменко В.О.
Безименна Н.В.