19 грудня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4696/14
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,
встановив:
Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулась до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по земельному податку в сумі 1157,56 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з земельного податку у розмірі 1157,56 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою узгоджених сум згідно податкового повідомлення - рішення від 02.07.2014 р. №4581-17, податкової вимоги від 1090-21 від 21.11.2013 р. Приймаючи до уваги факт несплати гр.. ОСОБА_1 суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути зазначену суму у судовому порядку.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Повістка про виклик до суду надсилалася на адресу відповідача, проте повернулася на адресу суду із відміткою Укрпошти «за відмовою адресата від одержання».
Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістки у разі неможливості вручити її адресату чи відмова адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Підпунктом 147 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Згідно п.286.5 ст.286 ПКУ нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному ст.58 цього Кодексу.
Судом встановлено, що гр.. ОСОБА_1 розпорядженням Нововоронцовської районної ради Херсонської області від 03.03.2006 р. №117 було передано у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1га на території сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, що підтверджується Висновком Нововоронцовського районного відділу земельних ресурсів Держкомзему України № 365/3-11 від 17.11.2005 р., актом встановлення меж земельної ділянки в натурі від 15.03.2006 р.
Станом на 30.09.2014 року гр.. ОСОБА_1 має податковий борг по земельному податку з фізичних осіб в сумі 1157,56 грн., який виник в результаті не сплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно повідомлення - рішення від 02.07.2014 р. №4581-17, податкової вимоги від 1090-21 від 21.11.2013 р.
Згідно з п.54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
В п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно п. 59.1, п.59.4, п.59.5 статті 59 Податкового кодексу України, платник податків який не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.
Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення- рішення.
У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Оскільки узгоджена сума грошового зобов'язання у повному обсязі платником податків в установлені строки сплачена не була, податковий орган направив відповідачу податкову вимогу від 21.11.2013 року № 1090-21, яка отримана відповідачем особисто 28.11.2013 р.
Вжиті Новокаховською ОДПІ заходи до погашення податкової заборгованості не призвели.
Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пункт 290.1 ст. 290 Податкового кодексу України передбачає, що плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному бюджетним кодексом України для плати за землю.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Положенням ст. 20.1.18 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку заборгованість по земельному податку з фізичних осіб в сумі 1157,56 грн., що підтверджується наступними документами, а саме: витягом облікової картки платника податків; податковим повідомленням - рішенням від 02.07.2014 р. №4581-17, податковою вимогою від 1090-21 від 21.11.2013 р.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача, слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) в доход місцевого бюджету Гаврилівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області ( код платежу 13050300, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 38030564, банк ГУДКСУ МФО 852010), податковий борг з земельного податку в сумі 1157,56 грн. (Одна тисяча сто п'ятдесят сім гривень 56 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Войтович І.І.
кат. 8.2.3