19 грудня 2014 р. Справа № 804/19790/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубін» про стягнення заборгованості,-
02.12.14р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубін» з вимогою - стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубін», що знаходиться за адресою: 52313, Дніпропетровська область, Криничанський район, с.Українка, вул.Шевченко, буд.66, на користь управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області, яке розташовано за адресою: 52300, Дніпропетровська область, смт.Кринички, вул.Виконкомівська,17 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії на загальну суму - 8880,39грн. за період з 01.08.2014р. по 30.11.2014р.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несвоєчасністю відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах у відповідача виникла заборгованість перед Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області в розмірі 8880,39грн. за період з 01.08.2014р. по 30.11.2014р.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області в судове засідання не прибув, в прохальній частині позовної заяви та в наданому клопотанні просив провести судове засідання без участі представника позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.
Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином, шляхом направлення повістки на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але як вбачається з форми «відстеження пересилання поштових відправлень» поштове відправлення буде повернуто на адресу суду у зв'язку із неврученням.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубін» є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне (соціальне) страхування та платник, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Згідно п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «;Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15) в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно п.6.4-5. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (1058-15) (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Основною підставою для відшкодування зазначених витрат є стаття 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (№400/97-ВР від 26.06.1997), яка передбачає, що для платників збору, визначених пунктом 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до довідки Криничанського відділення Верхньодніпровської ОДПІ від 15.04.2014 СГТОВ «Рубін» не являється платником фіксованого сільськогосподарського податку, а тому має зобов'язання по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій у повному обсязі.
Відповідач Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Рубін» має зобов'язання щодо відшкодування управлінню ПФУ в Криничанському районі фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам пільгової категорії, які були працівниками ТОВ «Рубін» і відповідно до вимог пункту «в» та «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) були зайняті на роботах з важкими умовами праці, - а саме:
- ОСОБА_2 - призначено пільгову пенсію 05.01.2009р. відповідно до пункту «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) як доярці підприємства сільського господарства. Пільговий стаж підтверджується довідкою №60 від 26.12.2005р. та №10 від 18.02.2009р. Згідно розрахунку пільгового стажу СТОВ «Рубін» має зобов'язання відшкодовувати управлінню ПФУ 100% виплаченої пенсії на ОСОБА_2, так як увесь пільговий стаж було здобуто пенсіонеркою саме у СГТОВ «Рубін» (грф.12 в Додатку 6).
- ОСОБА_3 - призначено пенсію 25.07.2014р. відповідно до пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) як трактористу зайнятому на виробництві сільськогосподарської продукції. Пільговий стаж підтверджується довідкою №16 від 25.07.2012р.- про період роботи у СТОВ «Рубін» та №16 від 25.07.2012р.- про період роботи у СТОВ «Українка». Згідно розрахунку пільгового стажу СГТОВ «Рубін» має зобов'язання відшкодовувати управлінню ПФУ лише 70,26% виплаченої пенсії на ОСОБА_3, так як пільговий стаж ОСОБА_3 на даному підприємстві становить 14 років і 19 днів (грф.12 в Додатку 6).
Відповідно до вимог п.6.8. Інструкції управління ПФУ у серпні, вересні, жовтень, листопад 2014 року направило відповідачу - СГ ТОВ «Рубін» щомісячні повідомлення про суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Факт направлення щомісячних повідомлень про суму фактичних витрат підтверджується згідно реєстрів опису поштових відправлень керівнику СГ ТОВ «Рубін» ОСОБА_4 При цьому через відмову ОСОБА_4 від отримання листів за спірний період - їх було повернуто до управління відділом поштового зв'язку з відміткою про закінчення терміну зберігання (копії додаються).
Відповідач - СГТОВ «Рубін» станом на 25.08.2014р. не сплатив до управління ПФУ в Криничанському районі коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії особам пільгової категорії за період з 01.08.2014р. по 30.11.2014р. у сумі 8880,39грн.
Таким чином було допущено порушення правових норм в частині зобов'язання відшкодувати суми виплачених пенсій, призначених відповідно до пунктів «в, д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вказаний період.
Строк сплати за вказаними розрахунками встановлено до 25 числа поточного місяця відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1. Тому, до 25 числа кожного місяця спірного періоду відповідач мав зобов'язання сплатити кошти на рахунок управління ПФУ по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідні місяці, а саме:
За серпень 2014р. - 1337,51грн. (графа 16 в Додатку 6);
За вересень 2014р. - 2172,82 грн. (графа 16 в Додатку 6) + 1024,42грн. (графа 15 в Додатку 6) - сума витрат на виплату пенсії ОСОБА_3 за період з дати призначення пенсії - 25.07.14р. по 31.08.14р. За вказаний період була виплачена пенсія в розмірі2646,93 одночасно з пенсією за вересень 2014р. і становить 1859,73грн. (2646,93*70,26%/100=1859,73грн.);
За жовтень 2014р. - 2172,82 грн. (графа 16 в Додатку 6);
За листопада 2014р. - 2172,82 грн. (графа 16 в Додатку 6).
Отже, заборгованість складає 8880,39грн. (2172,82 х 3 + 1024,42 + 1337,51 =8880,39 грн.) за період з 01.08.2014р. по 31.11.2014р.
Таким чином, позов вимоги Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубін» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубін», що знаходиться за адресою: 52313, Дніпропетровська область, Криничанський район, с.Українка, вул.Шевченко, буд.66, на користь управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області, яке розташовано за адресою: 52300, Дніпропетровська область, смт.Кринички, вул.Виконкомівська,17 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії на загальну суму - 8880,39 грн. за період з 01.08.2014р. по 31.11.2014р.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.В. Ніколайчук