79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"16" грудня 2014 р. Справа № 909/1011/14
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючого-судді Костів Т.С.
суддів Марко Р.І.
Желік М.Б.
при секретарі Карпенко В.О.
розглянувши апеляційну скаргу першого заступника прокурора Івано-Франківської області, м. Івано-Франківськ № 28/2-629 вих.-14 від 17.11.2014 року
на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2014 року
у справі № 909/1011/14
за позовом: Прокурора Косівського району в інтересах держави в особі Косівської районної державної адміністрації, м.Косів Івано-Франківської області
до відповідача: Приватного підприємства "Гош", м.Косів Івано-Франківської області
про: внесення змін і доповнень до договору оренди землі від 17.06.04 р.
За участю представників сторін:
від прокуратури: не з'явився;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився.
ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2014 року у справі № 909/1011/14 (суддя Матуляк П.Я.) позов Прокурора Косівського району в інтересах держави в особі Косівської районної державної адміністрації до Приватного підприємства "Гош" про внесення змін і доповнень до договору оренди землі від 17.06.04 р. залишено без розгляду.
Не погоджуючись з ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2014 року у справі № 909/1011/14, перший заступник прокурора Івано-Франківської області - подав апеляційну скаргу.
Зокрема, у своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що суд першої інстанції безпідставно залишив позов без розгляду у зв'язку із не подачею витребовуваних судом документів, а саме оригіналу договору оренди землі від 17.06.04 р. та порушенням позивачем вимог ст.36 ГПК України. Зокрема скаржник зазначає, що оскільки кожна сторінка поданого ним договору, яка була долучена до матеріалів справи як додаток була завірена підписом спеціаліста Косівської районної прокуратури Івасюком Й.Ю. та печаткою вказаної прокуратури, що відповідає п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003, - подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних заходів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності). Окрім того, апелянт зазначає про те, що в процесі розгляду справи як прокурором, так і представником Косівської РДА зазначалось, що оригінал вищезазначеного договору у них відсутній, а облік зобов'язань по ньому здійснюється на підставі фотокопій.
На підставі викладеного апелянт просить ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.14 р. у справі № 909/1011/14 скасувати, а справу передати на розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.
Автоматизованою системою документообігу суду справу №909/1011/14 розподілено для розгляду головуючому - судді Костів Т.С..
Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 27.11.2014 року у склад колегії для розгляду вищезазначеної справи введено суддів Марка Р.І. та Желіка М.Б..
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 28.11.2014 року прийнято апеляційну скаргу першого заступника прокурора Івано-Франківської області, на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2014 р. у справі №909/1011/14 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні 09.12.14 р. на 11 год. 40 хв.
Ухвалою суду від 09.12.14 року за клопотанням прокурора продовжено строк розгляду справи в порядку ст.69 ГПК Україна на п'ятнадцять днів та відкладено розгляд справи на 16.12.14 року.
В судове засідання 16.12.14 року представники сторін не з'явились, причин неявки суду не повідомили.
Згідно із п.3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року ,,Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції'', у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Окрім того, враховуючи, що явка представників сторін у судове засідання не була визнана судом обов'язковою, а також достатність матеріалів справи для розгляду апеляційної скарги по суті та з метою забезпечення дотримання вимог законодавства в частині додержання процесуальних строків відповідно до вимог ст. 102 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення прокурора у попередньому судовому засіданні, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів встановила наступне:
як вбачається з матеріалів справи, позов Прокурора Косівського району в інтересах держави в особі Косівської районної державної адміністрації заявлено про внесення змін до п.4 договору оренди землі від 17.06.2004 року, зареєстрованого Косівським районним відділом Івано-Франківської регіональної філії ,,Центру ДЗК'', про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.06.2004 року за № 040430600045, укладеного між Косівською районною державною адміністрацією та ПП ,, Гош''.
За поданою позовною заявою господарський суд Івано-Франківської області ухвалою від 15.09.2014 року порушив провадження у справі №909/1011/14, призначивши її до розгляду на 30.09.2014р. та зобов'язав сторін надати оригінали додатків до позовної заяви (для огляду). Серед додатків до позовної заяви позивачем також долучено копію договору оренди землі від 17.06.2004 року до якого позивач прохав внести зміни.
Як вбачається із матеріалів справи, ухвалами суду від 30.09.14 року та від 30.10.14 року розгляд справи відкладався, з метою надання можливості сторонам надати суду оригінал договору оренди землі від 17.06.04 року, оскільки останній являється основним доказом по справі.
Проте, на момент винесення оскаржуваної ухвали, документи які витребовувались у сторін в матеріалах справи відсутні.
Перевіривши дотримання місцевим господарським судом вимог чинного законодавства при ухваленні оскаржуваної ухвали, колегія суддів дійшла висновку про залишення без змін останньої з наступних підстав:
відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі.
Згідно вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Пунктом 5 ч.1 ст.81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
Згідно з п. 4.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 ,,Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" при вирішенні питання щодо залишення позову без розгляду господарським судам слід мати на увазі, що застосування пункту 5 частини першої цієї статті можливо лише за наявності таких умов: додаткові документи вважаються витребуваними, тільки якщо про це зазначено у відповідному процесуальному документі; витребувані документи дійсно необхідні для вирішення спору, тобто за їх відсутності суд позбавлений можливості вирішити спір по суті; позивач не подав документи, витребувані судом без поважних причин.
Як зазначалось вище, апелянт у своїй апеляційній скарзі посилається на безпідставність твердження суду першої інстанції щодо порушення ним вимог ст.36 ГПК України, оскільки ним подано належним чином засвідчену копію договору оренди землі від 17.06.04 р. Апелянт зазначає, що п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003, - подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних заходів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).
Однак, колегія суддів, перевіряючи законність оскаржуваної ухвали зазначає, що враховуючи предмет спору у даній справі, підстави заявленого позову, судом першої інстанції підставно зроблено висновок про необхідність для вирішення спору, саме оригіналу договору оренди землі від 17.06.04 р., а неподання сторонами неодноразово витребуваних документів, що необхідні для розгляду справи, унеможливило вирішення спору.
Окрім того, апелянт у поданій апеляційній скарзі зазначає про те, що в матеріалах даної справи містяться копії рішень першої, апеляційної та касаційної інстанцій по справі № П-2028-12/180/7-ПЗ-/15 в якій відмовлено у задоволенні позову Івано-Франківського міжрайонного природоохоронного прокурора про визнання недійсним договору оренди землі від 17.06.2004 укладеного між ПП ,,Гош'' та Косівською районною адміністрацією. Апелянт вказує, що зі змісту вказаних рішень вбачається, що оцінка надана саме вищезазначеному договору та зазначає про можливість здійснити порівняння копії договору який знаходиться в даній справі та копії договору якому вже надана оцінка у справі № П-20/28-12/180/7-ПЗ-9/15.
Однак дане твердження колегія суддів вважає безпідставним та таким яке не заслуговує на увагу, оскільки для встановлення достовірності документа, необхідно надати саме оригінал останнього.
Враховуючи беззаперечні докази витребовування у сторін оригіналу договору, необхідного для вирішення спору, відсутність обґрунтувань неможливості їх подання, судова колегія зазначає, що оскаржувана ухвала прийнята за наявності всіх умов, існування яких вимагає процесуальний закон, для застосування п.5 ч.1 ст. 81 ГПК України.
У відповідності до ч. 1 ст. 101 ГПК України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обгрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.
Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, наявні в них докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2014 р. у справі № 909/1011/14 слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 1, 21, 33, 43, 49, 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд , -
1.Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Івано-Франківської області залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 11.11.2014 р. у справі № 909/1011/14- залишити без змін.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.
3. Матеріали справи скеровуються до господарського суду Івано-Франківської області.
Повний текст постанови суду оформлено і підписано відповідно до вимог статті 105 ГПК України 22.12.2014 року.
Головуючий-суддя Костів Т.С.
Суддя Марко Р.І.
Суддя Желік М.Б.